Решение № 2А-2094/2017 2А-2094/2017~М-1898/2017 М-1898/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-2094/2017

Дело № 2а-2094/2017 <.....>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 19 сентября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 2 261,27 рублей. В обоснование требований истец указал, что ответчику в <.....> г. на праве собственности принадлежали транспортные средства: <.....> в связи с чем, был начислен транспортный налог за <.....>. в сумме 17 505,0 рублей. Ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату налога №... от (дата). В установленный срок сумма налога не уплачена. В связи с несвоевременной уплатой налога за указанный период были начислены пени. Инспекцией выставлены требования №... от (дата)., №... от (дата). Мировым судьей <.....> (дата) был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 налога на имущество физических лиц в сумме 744,0 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 40,58 рублей, транспортного налога в сумме 17 505,0 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 2 261,27 рублей. (дата) указанный судебный приказ по заявлению ответчика отменен. Ответчиком уплачен транспортный налог в сумме 2 496,0 рублей. Решением <.....> суда <.....> от (дата) с ФИО1 взыскан транспортный налог в сумме 15 009,0 рублей, налог на имущество физических лиц в сумме 744,0 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 40,58 рублей. Инспекцией была допущена техническая ошибка в административном исковом заявлении, не указана сумма пени по транспортному налогу в размере 2 261,27 рублей. В настоящее время сумма пени ответчиком не уплачена, истец просит заявленные требования удовлетворить.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ФИО1, согласно ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику на праве собственности в <.....> году принадлежали транспортные средства: <.....> (л.д. 12), в связи с чем, был начислен транспортный налог в размере 17 505,0 рублей.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 года N1685-296 (в ранее действовавшей редакции) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №... об уплате налогов по состоянию на (дата). с указанием срока для добровольной уплаты до (дата) (л.д. 7).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с (дата). по (дата). начислены пени за неуплату транспортного налога за <.....>., <.....>., <.....>. в размере 2 300,59 рублей.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были выставлено и направлено требование об уплате налога (сбора), пени №... от (дата). со сроком уплаты до (дата). (л.д. 5).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи <.....> от (дата). отменен судебный приказ от (дата). о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в общей сумме 20 550,85 рублей (л.д. 13).

Решением <.....> суда <.....> от (дата) исковые требования Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени удовлетворены, с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю взыскан транспортный налог за 2014 года в размере 15 009 рублей, налог на имущество физических лиц за <.....> год в сумме 744 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за период с (дата) по (дата) в размере 40 рублей 58 копеек. Всего взыскано 15 793 рубля 58 копеек. А также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей (л.д. ).

(дата). Мировым судьей <.....> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю задолженности по транспортному налогу за <.....>. в сумме 17 825 рублей, пени в сумме 1 290 рублей 88 копеек, а также задолженности по налогу на имущество за <.....>. в сумме 448 рублей 72 копейки, пени в сумме 89 рублей 91 копейка (л.д. ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу заявлены законно и обоснованно, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно произведенному истцом перерасчету, Инспекция просит взыскать с ответчика пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>., <.....>., <.....>. в размере 2 261,27 рублей.

Требований о взыскании с ответчика транспортного налога за <.....>., <.....>., <.....>. налоговым органом не заявлено.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из материалов дела усматривается, что недоимка по транспортному налогу за <.....>., налоговым органом в принудительном порядке не взыскана, ответчиком в добровольном порядке не оплачена, что исключает возможность взыскания штрафных санкций за данный период, поскольку они производны от основного долга.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по пени, начисленным на недоимку по транспортному налогу за <.....>., в сумме 1 334 рубля 82 копейки.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата)., согласно представленному расчету в размере 70 рублей 53 копеек, а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в размере 926 рублей 45 копеек (л.д. 5).

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю:

- пени по транспортному налогу за <.....>., начисленные за период с (дата). по (дата)., в сумме 926 рублей 45 копеек (<.....>

- пени по транспортному налогу за <.....>., начисленные за период с (дата). по (дата)., в сумме 70 рублей 53 копеек (<.....>

В остальной части исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>