Решение № 2А-344/2024 2А-344/2024~М-290/2024 М-290/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-344/2024

16RS0021-01-2024-000491-54

Стр. 3.182

дело № 2а-344/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2024 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием заместителя прокурора Мензелинского района Республики Татарстан Габдуллина Т.Н., представителя административного истца Отдела МВД России по Мензелинскому району ФИО1, при секретаре Григорьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных ограничений и обязанностей, об изменении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении установленных административных ограничений и обязанностей, возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и одновременно установлены ограничения и обязанности в виде:

1. Обязательной явки 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. Запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов 06.00 часов следующих суток;

3. Запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО2 была поставлена на профилактический учет по категории «административный надзор» - ДД.ММ.ГГГГ. Она ознакомлена с ограничениями и обязанностями, взята подписка. ФИО2 официально предупреждена о недопустимости в дальнейших антиобщественных действий, а также о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административной надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения. Будучи предупрежденной о недопустимости антиобщественных действий, ФИО2, должных выводов не сделала, на путь исправления не встала, после постановки на профилактический учет совершила 4 административных правонарушения и привлечена к административной ответственности. ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, является инвалидом 3-й группы, однако постоянно совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртными напитками. Просили в отношении ФИО2, <данные изъяты>, установить дополнительные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, со дня взятия подписки. Дополнить и изменить ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», на период времени «с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», со дня постановки на учет;

- «обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения» до «4 раз в месяц», со дня постановки на учет, и одновременно оставить ранее возложенные ограничения сроком до погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Мензелинскому району по доверенности ФИО3 уточнил административные исковые требования, просил дополнить решение указанием о том, что срок дополнительных административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об изменении и дополнении административных ограничений. В остальной части заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений, изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Часть 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление от 16.05.2017 № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-11).

Приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год (л.д. 12-13).

Постановлением Мензелинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено, она направлена для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительной колонии общего режима (л.д. 14).

Приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-16).

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями в виде:

1. обязательной явки 3 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства;

2. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

3. запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 7-9).

Из справки № ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике следует, что ФИО2 содержалась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда была освобождена по истечении срока наказания в предвыходной день (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была официально предупреждена о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, была официально предупреждена о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения (л.д. 20,21).

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мензелинскому району РТ ФИО6 ФИО2 характеризуется отрицательно, после постановки на профилактический учет к административной ответственности привлекалась 4 раза (л.д.33).

Из справки отдела МВД России по Мензелинскому району от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений по делу об административном правонарушении исходит, что ФИО2 после постановки на профилактический учет к административной ответственности привлекалась 4 раза (л.д. 25-32).

Согласно справке МСЭ-2020 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена 3-я группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Из разъяснений, указанных в абзаце 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, суд находит требование об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде:

- запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

дополнении и изменении ранее установленных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», на период времени «с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут»;

- «обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения» до «4 раз в месяц», и одновременно оставления ранее возложенных ограничений сроком до погашения судимости, т.е. по 27.04.2027, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для изменения, установленных ранее решениями суда административных ограничений и обязанностей имеются, и полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с чем, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мензелинскому району, подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. При этом по своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Срок дополнительных административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных ограничений и обязанностей, об изменении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района РТ;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

дополнить и изменить ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», на период времени «с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут»;

- «обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения» до «4 раз в месяц»,

и одновременно оставить ранее возложенные ограничения сроком до 27.04.2027, в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок дополнительных административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об изменении ранее возложенных административных ограничений и обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2024.

Судья Воронина А.Е.

Решение вступило в законную силу ______________________ 2024 года

Судья Воронина А.Е.