Решение № 12-91/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-91/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Богучаны Красноярского края «07» ноября 2017 г.

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.

с участием прокурора Мокшиной Н.Н.

лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлечённого к административной ответственности, ФИО2 на постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 22 августа 2017 г. о применении к главе Богучанского сельсовета ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

22 августа 2017 г. государственным инспектором труда в Красноярском крае вынесено постановление, в соответствии с которым должностное лицо - глава Богучанского сельсовета ФИО2 признан виновным в совершении нарушения законодательства о труде, а именно в том, что в администрации Богучанского сельсовета Богучанского района в летний период с 01.06.2017 по 30.06.2017, на основании срочных трудовых договоров, были трудоустроены несовершеннолетние В.А.А.. К.М.К., К.В.В., Л.В.В., Р.А.С., Б.В.В., З.В.Н., П.П.А., П.В.С. Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В нарушение указанного требования трудового законодательства заработная плата несовершеннолетним работникам в день увольнения не выплачена. Так, несовершеннолетние В.А.А., К.М.К., К.В.В.. Л.В.В., Р.А.С., Б.В.В., З.В.Н., П.П.А., П.В.С. были уволены 30.06.2017 года, однако окончательные выплаты денежных средств были произведены 05.07.2017. При выплате несовершеннолетним заработной платы подлежали выплате проценты за несвоевременно выплаченную заработную плату ст.236 ТК РФ. В нарушение указанного требования ТК РФ проценты за нарушение сроков, несовершеннолетним не начислены и не выплачены.

Постановление от 30 августа 2017 г. ФИО1 в своей жалобе просит отменить, так как умышленно не нарушал сроки выплаты заработной платы, поскольку согласно плана - графика III этапа работ по вводу в эксплуатацию централизованной АСУ БП в муниципальные образования Красноярского края (в соответствии с письмом Министерства финансов Красноярского края от 28.02.2017 № 16-13/1271) Финансовым управлением Администрации Богучанского района было полностью остановлено финансирование в АСУ БП МО в период с 28.06.2017 - 30.06.2017, в связи с чем в Администрации Богучанского сельсовета отсутствовала возможность осуществлять любые платежи, в том числе и заработную плату. В первый рабочий день после ввода новой системы в эксплуатацию Администрацией Богучанского сельсовета была направлена заявка на финансирование № от 04.07.2017г. и на основании платежного поручения от 05.07.2017 № оплата труда работников была произведена в полном объеме.

Представитель государственной инспектора труда в Красноярском крае не явился, уведомлен, не просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие или об отложении.

Прокурор в судебном заседании просил снизить наказание так как инспектором не учтены смягчающие обстоятельства.

Исследовав жалобу, материалы дела, заслушав ФИО2, прокурора просившего постановление оставить без изменения, нахожу постановление подлежащим изменению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.5.27. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Выводы государственного инспектора о наличии в действиях ФИО2 состава указанного административного правонарушения обоснованны и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.Доводы жалобы, суд считает необоснованными и не подтвержденными материалами дела.

Так в соответствии с ст.140,236 ТК РФ работодатель при прекращении трудового договора выплату всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производит в день увольнения работника, а при нарушении таких сроков с выплатой соответствующих процентов.

Трудоустроенные В.А.А.. К.М.К., К.В.В., Л.В.В., Р.А.С., Б.В.В., З.В.Н., П.П.А., П.В.С. были уволены 30.06.2017 года, однако заработная плат была выплачена только 05.07.2017 года.

Довод ФИО2 о том, что все платежи осуществляются через систему АСУ БП МО, при этом система не работала с 22.06.2017 года по 04.07.2017 года, судом не принимаются поскольку при заблаговременном уведомлении администрации о перебоях работы указанной системы, при должном планировании своей хозяйственной деятельности было возможно избежать задержки выплаты заработной платы, о чем свидетельствуют письма Министерства финансов Красноярского края от 22.02.2017 года и Администрации Богучанского района, план график III этапа работ по вводу в эксплуатацию централизованной АСУ БП.

Кроме того суд отмечает, что проценты в порядке ст.236 ТК РФ вмененные как нарушение Трудового законодательства выплачены только 07.08.2017 года. В силу ст.236 ТК РФ обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

По данному делу государственный инспектор труда в Красноярском крае в постановлении при назначении наказания учел отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Однако, конкретно в постановлении не мотивировано, какие данные о личности и иные обстоятельства свидетельствуют о необходимости назначения наказания в виде штрафа в максимальном размере. При этом вообще не приведено обстоятельств, являющихся смягчающими.

Между тем, из материалов дела следует, что денежные средства в виде заработной платы выплачены 05.07.2017 года, процентов в порядке ст.236 ТК РФ - 07.08.2017 года, что указывает на добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба, добровольное устранение причиненного вреда, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным изменить постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 22 августа 2017 г. и снизить назначенное ФИО2 административное наказание, определив с учетом количества лиц в отношении которых допущено нарушение сроков выплаты заработной платы и процентов в порядке ст.236 ТУ РФ, смягчающих вины обстоятельства и отсутствия отягчающих в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену вынесенного судебного акта, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 22 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главы Богучанского сельсовета ФИО2 изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 22 августа 2017 г. оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его оглашения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд.

Судья Филиппов А.О.