Постановление № 5-52/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-52/2018

Дело № 5 – 52 / 2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск 11 октября 2018 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Шевелева Ю.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении ЭРГАШЕВА ДИЛШОДА, дата года рождения, <...>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного в *, Республики Узбекиста, *, на территории Российской Федерации проживающего без постановки на миграционный учет в *, *, русским языком владеющим, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

дата ведущим специалистом – экспертом ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу К. составлен протокол * об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1 стати 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что Эргашев Дилшон, являясь гражданином республики Узбекистан, въехав на территорию Российской Федерации с целью работы дата по миграционной карте * * через КПП «Толмачево», после оформления патента для осуществления трудовой деятельности, дата в УВМ УМВД России по Сахалинской области, и его продления до дата , авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не произвел, и в нарушение части 2 стати 5 Федерального закона от дата * – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» статьи 25.10 Федерального закона от дата * – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», проживал с дата на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано по подведомственности в Поронайский городской суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 с вменяемым правонарушением согласился в полном объеме, вину признал, подтвердив, что действительно после въезда на территорию Российской Федерации с целью работы дата и оформления патента дата , ему было достоверно известно об окончании срока его действия дата , необходимости уплаты НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа до даты окончания срока действия, с целю его продления или же обязанности выехать за пределы Российской Федерации, однако до окончания срока действия патента, налог не уплатил, из – за отсутствия денежных средств, территорию Российской Федерации не покинул, при этом в органы миграционного учета по вопросу легализации своего нахождения на территории России, в том числе продления срока патента, оформления статуса беженца, подачи документов для оформления гражданства, не обращался. Знал, что его нахождение на территории Российской Федерации, не законно. До дата работал на строительстве дороги, получил расчет и в настоящее время готов и имеет возможность приобрести билеты и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Судья, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленный материал, приходит к следующему:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата * – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункта 5 статьи 13.3 Вышеуказанного закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, который может быть неоднократно продлен. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Следовательно, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1.1 стати 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, Эргашев Дилшон, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехав дата на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем визы, с целью трудоустройства, по миграционной карте * * через КПП «Толмачева», и оформив патент на осуществление трудовой деятельности в УВМ УМВД России по * дата , без постановки на миграционный учет, достоверно зная об истечении ранее продленного срока действия патента дата , в нарушение части 2 стати 5, статьи 13.3 Федерального закона от дата * – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» статьи 25.10 Федерального закона от дата * – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа с целью продления срока действия патента до дата , не уплатил, и по истечении срока действия патента за пределы территории Российской Федерации, не выехал, тем самым с дата проживал без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Помимо полного признания вины, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, содержащихся в материалах дела: протоколом * об административном правонарушении от дата , составленным надлежащим лицом и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ФИО1 Д от дата , подтвердившим факт незаконного проживания на территории РФ; копией паспорта гражданина рес. Узбекистан, копией миграционной карты * * с отметкой о сроке пребывания до дата ; копией патента * *; сведениями на ФИО1 по информационной базе ФМС России АС ЦБДУИГ, а также копией чек – ордера *, согласно которого оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произведена ФИО1 только дата за пределами срока действия патента.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях Эргашева Дилшона состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1, принимая во внимание положение статей 4.1., 3.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает, что ФИО1 вину в совершении правонарушения, признал в полном объеме, высказав намерение покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, незначительный срок его незаконного пребывания на территории Российской Федерации (11 дней) при установленных по делу данных, а также что ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства он не привлекался, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи за совершенное им административное правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.5 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ЭРГАШЕВА ДИЛШОНА, дата года рождения, <...>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного в *, Республики Узбекиста, *, на территории Российской Федерации проживающего без постановки на миграционный учет в *, * признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина в течение пяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить получателю платежа ОМВД России по Поронайскому городскому округу (юридический адрес: 694240, *), *, банковские реквизиты: *, УФК по * л/с *, *

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева