Решение № 2-2987/2024 2-2987/2024~М-2223/2024 М-2223/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-2987/2024

Дело № 2-2987/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №57» об обязании актуализировать паспорт доступности объекта

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с данным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения ответчиком прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что Лицей № 57 расположена по адресу: <адрес>, осуществляет общеобразовательную деятельность на основании лицензии и относится к объектам социальной инфраструктуры. В СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержден приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904, закреплены требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений для маломобильных групп населения. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. Согласно п. 7 Порядка, органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг. Пункт 8 Порядка определяет содержание разделов паспорта доступности (краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов; предлагаемые решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации). Проведенной в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что паспорт доступности объекта разработан в ДД.ММ.ГГГГ (утвержден в ДД.ММ.ГГГГ директором Гимназии № 35). Вопреки требованиям ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 8 Порядка, меры к актуализации паспорта доступности не приняты, нормативы, на основании которых он разработан изменены и в настоящее время не применяются, в связи с чем, в Лицей № 57 не представляется возможным привести здание в соответствие с действующим законодательством. Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ директору Лицея № 57 внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Меры реагирования, принятые прокуратурой на досудебной стадии, не привели к положительному результату.

На основании изложенного просит обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 57» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт доступности объекта, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседание помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Лебедева А.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа в том числе к объектам социальной инфраструктуры, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, в том числе с использованием кресла- коляски.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Закона № 181-ФЗ).

Под объектами социальной инфраструктуры понимаются объекты местного значения поселения, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры (согласно Требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»).

Таким образом, Лицей № 57 относится к объектам социальной инфраструктуры.

Положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Согласно п. 7 Порядка органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Пункт 8 Порядка определяет содержание разделов паспорта доступности (краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов; предлагаемые решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации)

Проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что паспорт доступности объекта разработан в ДД.ММ.ГГГГ утвержден директором Лицея № 57.

Вопреки требованиям ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п. 8 Порядка меры к актуализации паспорта доступности не приняты, нормативы, на основании которых он разработан изменены и в настоящее время не применяются, в связи с чем в Лицее № 57 не представляется возможным привести здание в соответствии с действующим законодательством.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору Лицея № 57 внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Так как, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» действия направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону, и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 57» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт доступности объекта, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Баташева М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2024 года