Решение № 2А-1680/2018 2А-1680/2018~М-1354/2018 2А-768/2016 М-1354/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1680/2018

Дело № 2а-768/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 11 сентября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России по Ставропольскому краю о признании незаконным исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России по Ставропольскому краю о признании незаконным исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она с 2004 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Основной деятельностью являлся пошив одежды. Но фактически к швейному производству ФИО1 так и не приступила. До 2010 г. исправно административный истец оплачивала все налоговые платежи. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Инспекцию МНС России по Изобильненскому району о прекращении деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении деятельности.

Впоследствии ФИО1 узнала, что ее статус индивидуального предпринимателя прекращен не был по причине отсутствия определенной справки из Пенсионного фонда и невозможности ее получения в связи с наличием задолженности в размере 4000 рублей. Труновским районным отделом приставов ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство относительно взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов на сумму 23526 рублей 95 копеек в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю.

Административный истец полагает, что начисление страховых взносов и пеней является неправомерным, в связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить исполнительный документ акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5по Ставропольскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ относительно взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов на сумму 23526 рублей 95 копеек.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма № Р26001);

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений. Указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда РФ в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ.

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемом, заявлении при указанной государственной регистрации не требуется, если заявитель представляет его лично в регистрирующий орган или через многофункциональный центр.

В день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, заявителю выдаётся расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). В случае представления документов через многофункциональный центр данная расписка выдаётся многофункциональным центром.

При получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов. Либо направляется заявителю в форме электронного документа в случае поступления в регистрирующий орган документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 № на основании документов, представленных ею в Инспекцию МНС России по Изобильненскому району Ставропольского края.

В материалах дела содержится заявление ФИО1 адресованное в Инспекцию МНС России по Изобильненскому району о прекращении деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении деятельности, проанализировав которое установлено следующее.

Предоставленная копия заявления ФИО1 о прекращении деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя, не содержит отметки о его принятии налоговым органом.

В ЕГРИП и регистрационном деле, переданном из Инспекции МНС России по Изобильненскому району Ставропольского края в порядке преемства функции по государственной регистрации, не содержатся сведения, подтверждающие, что ФИО1 обращалась в регистрирующий орган с заявлением и документами, необходимыми для регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Административным истцом к обращению также не приложены документы, подтверждающие предоставление указанного заявления в налоговый орган, в том числе почтовым отправлением.

Подтверждением представления документов для регистрации, является расписка в получении документов, которая выдается (направляется) заявителю при получении от него документов (п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ). Вместе с тем доказательства выдачи (направления) регистрирующим органом и получения ФИО1 расписки отсутствуют.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю и регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, и документам, содержащимся в регистрационном деле, заявление о прекращении ФИО1 предпринимательской деятельности не поступало.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями за расчетные периоды до 01.01.2017, определялся органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений о размере дохода, передаваемых налоговыми органами. Если налогоплательщиком не была исполнена обязанность по предоставлению налоговой отчетности до окончания расчетного периода страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислялись в фиксированном размере и определись ПФР как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у предпринимателя с момента регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается в момент государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что регистрирующим органом не допущено нарушения норм законодательства о государственной регистрации, доводы ФИО1 суд находит не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России по Ставропольскому краю о признании незаконным и отмене исполнительного акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №по Ставропольскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ относительно взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов на сумму 23526 рублей 95 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Гладских