Решение № 2А-516/2019 2А-516/2019~М-528/2019 М-528/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-516/2019

Дело № 2а-516/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 11 июня 2019 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Кузьминой О.В.,

с участием:

прокурора Ардатовского района Республики Мордовия ФИО1,

представителя административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» ФИО2, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 11.06.2019 года,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд, с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, указав, что поднадзорное лицо ФИО3, совершила в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим и в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что исправиться.

Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Ингаткин И.В. в заключении указал на законность и обоснованность заявленных административных требований, находит их подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом, ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, ФИО3 - - г. осужден Ардатовским районным судом Республики Мордовия по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-15).

Из характеристики начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО3 за время отбывания наказания не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно (л.д. 17).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от - - - г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени(ночное время), а так же обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 10-12).

- - - г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 9).

- - - г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д. 16).

Также из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил несколько административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от - - - г. ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере - - руб. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что - - - . с 09. до 18 часов в нарушение возложенного на него решением суда административного ограничения, не явился на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства в первую среду месяца. (л.д. 24-25).

14.03.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере - - . по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что - - - . с 09. до 18 часов в нарушение возложенного на него решением суда административного ограничения, не явился на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства в первую среду месяца. (л.д. 27-28).

Данные обстоятельства ФИО3 в судебном заседании не оспаривались.

- - - г. и - - - г. ФИО3 был предупрежден об обязанности соблюдать установленные в отношении него административные ограничения и последствиях их нарушения, а также о последствиях неисполнения возложенных на нее судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка, в том числе о том, что может быть продлен срок административного надзора или установлены дополнительные ограничения (л.д. 26,29).

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от - - - г. попович М.Б. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее судим, после освобождения на путь исправления не встал, до настоящего времени не трудоустроен, продолжает вести антиобщественный образ жизни, распивает спиртные напитки привлекался за нарушение общественного порядка. На ФИО3 поступали жалобу от жителей Ардатовского района, с последним проведена профилактическая беседа. Соответствующих выводов ФИО3 для себя не сделал. (л.д. 21).

Из справок и характеристики, представленной администрацией Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 31.05.2019 г., усматривается, что ФИО3 в составе семьи никого не имеет, депутатом Совета депутатов Тургеневского поселкового Совета и членом избирательной комиссии муниципального образования не является, ранее судим, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. (л.д. 18, 19, 20).

Согласно справке ГКУ РМ «ЦЗН «Чамзинский» от 27.05.2019 г. № 646 ФИО3 в качестве безработного не зарегистрирован (л.д. 29).

Согласно справке ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от - - - г. № 14/то/69/14-470 ФИО3 состоит на учете в филиале УИИ (л.д. 23).

Таким образом, ФИО3 находясь под административным надзором зная о недопустимости совершения административных правонарушений в данный период, дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении ФИО3 административных ограничений. Исходя из чего, суд находит необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом того, что срок административного надзора не истек, о также данных о личности ФИО3, который нигде не работает, не имеет общественно-полезных источников дохода, в течение одного года совершил два административное правонарушение против порядка управления, принимая также во внимание обстоятельства совершения ФИО3 административных правонарушений, суд находит основания для установления следующих дополнительных ограничений: увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Данные административные ограничения, являющиеся профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом ФИО3 правонарушений, не ограничивают его законные права и интересы, в том числе право на труд, негативно не сказываются на его социализации, отвечают целям и задачам административного надзора, и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 - - - года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия: В.Е. Карасев