Решение № 2-264/2020 2-264/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-264/2020

дело № 2-264/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 27 мая 2020 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Королевой А.Б.,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица отдела НД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области ФИО3,

при секретаре Советской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района обратился в суд с иском к ИП ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности устранить требования пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Маловишерского района совместно с начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях магазина, расположенного по адресу: <...> где осуществляет деятельность ИП ФИО1. В ходе проведенной проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности в указанном помещении магазина:

Руководителем организации не обеспечивается наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (складское помещение) их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила противопожарного режима);

Перед выходом из складского помещения на улицу, а также в тамбуре перед основным выходом из магазина размещены различные материалы, изделия, оборудование и другие предметы (товар) (нарушение подп. «ж» п. 23, подп. «б» п. 36 Правил противопожарного режима);

На путях эвакуации (в проходах в торговом зале) размещены различные материалы, изделия, оборудование и другие предметы (нарушение подп. «ж» п. 23, подп. «б» п. 36, п. 37 Правил противопожарного режима);

В коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) размещены различные материалы, изделия, оборудование и другие предметы (стеллажи, товар), фактически данный коридор используется как склад (нарушение подп. «ж», «к», «о» п. 23, подп. «б» п. 36 Правил противопожарного режима);

В коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) магазина, расположенного в жилом здании, допускается хранение пиротехнических изделий, в т.ч. совместно с иными товарами (нарушение подп. «ж» п. 23, подп. «б» п. 36, подп. «в» п. 115, п. 132 Правил противопожарного режима; подп. «ж», «в» п. 7, подп. «а» п. 11 Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052);

На путях эвакуации в полном объеме не предусмотрено аварийное (эвакуационное) освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011 (имеется только табло «Выход» перед тамбуром основного выхода из магазина) (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ); п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2009); п. 7.104 - п. 7.108 свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»);

Имеющиеся элементы эвакуационного освещения (табло «Выход» перед тамбуром основного выхода из магазина) не включаются автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (в ходе проверки, при отключении рабочего освещения, данное табло погасло) (нарушение п.п. 33, 43 Правил противопожарного режима);

Ширина эвакуационных выходов в свету менее 0,8 м (фактически: основной выход из магазина - 76 см; выход из туалета в коридор - 59 см; выход из кабинета бухгалтера в коридор - 78,5 см; выход из торгового зала в коридор - 78,5 см) (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009);

Ширина горизонтального участка пути эвакуации (проем между торговым залом и тамбуром основного выхода из магазина) в свету менее 1 м (фактически - 95,5 см) (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009);

В коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал), а также в помещении склада у электрощитов размещены горючие вещества и материалы (товар) (нарушение подп. «ж» п. 42 Правил противопожарного режима);

11. В коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) расстояние от пожарных извещателей до близлежащих предметов менее 0,5 м (фактически - до 3 см) (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Подача светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство не обеспечивается в помещение дежурного персонала (в помещении, где установлено приемно-контрольное устройство, дежурный персонал отсутствует) или на специальные выносные устройства оповещения (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима; ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);

Проем между складским помещением и коридором не заполнен противопожарной дверью 2-го типа (нарушение ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88, табл. 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

В складском помещении расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м (фактически - до 10 см) (нарушение п. 343 Правил противопожарного режима);

В складском помещении огнетушитель (№ 1) расположен на высоте более чем 1,5 метра (фактически - на высоте 2,1 метра) (нарушение п. 480 Правил противопожарного режима).

Проведенной проверкой установлено, что помещение, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО2.

По договору аренды нежилого помещения от 01.07.2013, заключенному между ФИО2 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, помещение, расположенное по адресу: <...> передано во временное пользование ФИО1

Таким образом, обязанность по устранению нарушений, указанных в п.п. 1-5, 10, 11, 14, 15 настоящего искового заявления, подлежит возложению на ИП ФИО1.

Кроме того, проверкой выявлены нарушения (п.п.6-9, 12, 13), устранение которых невозможно без участия собственника помещения, поскольку устранение данных нарушений требует капитальных реконструкций помещения.

На основании изложенного, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 31.12.2020 устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании магазина, расположенного по адресу: <...> а именно: обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (складские помещения) их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ее допускать размещения перед выходом из складского помещения на улицу, а также в тамбуре перед основным выходом из магазина различных материалов, изделий, оборудования и других предметов (товара); не допускать размещения на путях эвакуации (в проходах в торговом зале) различных материалов, изделий, оборудования и других предметов; не допускать размещения в коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) различных материалов, изделий, оборудования и других предметов (стеллажей, товара); не допускать размещения и хранения в коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) магазина, расположенного в жилом здании, пиротехнических изделий, в т.ч. совместно с иными товарами; не допускать размещения в коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал), а также в помещении склада у электрощитов горючих веществ и материалов (товара); не допускать в коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) расстояние от пожарных извещателей до близлежащих предметов менее 0,5 м; не допускать в складском помещении расстояния от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м; обеспечить расположение в складском помещении огнетушителя (№ 1) на высоте не более 1,5 метра. Обязать ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 31.12.2020 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании магазина, расположенного по адресу: <...> а именно: предусмотреть на путях эвакуации аварийное (эвакуационное) освещение в полном объеме в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011; обеспечить постоянную работу элементов эвакуационного освещения (табло «Выход» перед тамбуром основного выхода из магазина) или его включение при прекращении электропитания рабочего освещения; обеспечить ширину эвакуационных выходов в свету не менее 0,8 м (основной выход из магазина; выход из туалета в коридор; выход из кабинета бухгалтера в коридор; выход из торгового зала в коридор; обеспечить ширину горизонтального участка пути эвакуации (проем между торговым залом и тамбуром основного выхода из магазина) в свету не менее 1 м; обеспечить подачу светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала; обеспечить выделение складского помещения в месте соединения с коридором заполнением противопожарной дверью 2-го типа..

В судебном заседании старший помощник прокурора Маловишерского района Королева А.Б. исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица отдела НД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области ФИО3 исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, представив суду соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о возможности принятия признания иска ответчиками и об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

На основании ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ закреплено, что руководитель организации обязан: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила 111 1Р).

В соответствии с п. 1 Правил, Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Прокуратурой Маловишерского района совместно с начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях магазина, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой установлены многочисленные нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

Помещение, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО2. По договору аренды нежилого помещения от 01.07.2013, заключенному между ФИО4 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, помещение, расположенное по адресу: <...> передано во временное пользование ФИО1

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиками и считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчикам судом разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении, которое приобщено к материалам дела.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Заявленный в иске срок исполнения действий суд считает разумным и достаточным для исполнения требований, ответчики против установления данного срока исполнения требований прокурора не возражали. При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности – до 31 декабря 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 31.12.2020 устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании магазина, расположенного по адресу: <...> а именно:

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (складские помещения) их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не допускать размещения перед выходом из складского помещения на улицу, а также в тамбуре перед основным выходом из магазина различных материалов, изделий, оборудования и других предметов (товара);

- не допускать размещения на путях эвакуации (в проходах в торговом зале) различных материалов, изделий, оборудования и других предметов;

- не допускать размещения в коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) различных материалов, изделий, оборудования и других предметов (стеллажей, товара);

- не допускать размещения и хранения в коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) магазина, расположенного в жилом здании, пиротехнических изделий, в т.ч. совместно с иными товарами;

- не допускать размещения в коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал), а также в помещении склада у электрощитов горючих веществ и материалов (товара);

- не допускать в коридоре (ведущим из кабинета бухгалтера в торговый зал) расстояние от пожарных извещателей до близлежащих предметов менее 0,5 м;

- не допускать в складском помещении расстояния от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м;

- обеспечить расположение в складском помещении огнетушителя (№ 1) на высоте не более 1,5 метра.

Обязать ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 31.12.2020 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании магазина, расположенного по адресу: <...> а именно:

- предусмотреть на путях эвакуации аварийное (эвакуационное) освещение в полном объеме в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011;

- обеспечить постоянную работу элементов эвакуационного освещения (табло «Выход» перед тамбуром основного выхода из магазина) или его включение при прекращении электропитания рабочего освещения;

- обеспечить ширину эвакуационных выходов в свету не менее 0,8 м (основной выход из магазина; выход из туалета в коридор; выход из кабинета бухгалтера в коридор; выход из торгового зала в коридор;

- обеспечить ширину горизонтального участка пути эвакуации (проем между торговым залом и тамбуром основного выхода из магазина) в свету не менее 1 м;

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала;

- обеспечить выделение складского помещения в месте соединения с коридором заполнением противопожарной дверью 2-го типа.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в судебную коллегию по гражданским делам через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «29» мая 2020 года

Председательствующий А.М. Кулешина