Решение № 12-17/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело №12-17/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

пос.Чертково 23 марта 2017 года.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Кадурин С.А.,

с участием помощника прокурора Чертковского района Бабенко С.И.,

рассмотрев протест прокурора Чертковского района Ростовской области на постановление № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО1. от 28 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО1 от 28 февраля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, в том, что он 28 февраля 2017 года в 13 часов 30 минут на 1 км автодороге М-4 Дон - с.Тихая Журавка управляя, автомобилем Фольксваген № нарушил Федеральный закон №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с протестом на данное постановление, считая его незаконным и противоречащим действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28 февраля 2017 года №, вынесенным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1, ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 Кодекса РФ об административным правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Как следует из описательно-мотивировочной части постановления, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 28.02.2017 в 13 час. 30 мин. на М-4 Дон - с.Тихая Журавка 1 км управляя автомобилем Фольксваген № нарушил ФЗ №40 Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.37 КоАП РФ. Как следует из материалов дела в постановлении № отсутствует информация, о каком транспортном средстве идёт речь (модель транспортного средства не установлена), ссылка на марку Фольксваген № является недопустимой и является грубым нарушением ч.4 ст.29.10 КоАП РФ. В описательно-мотивировочной части постановления указано, что ФИО2 управляя автомобилем, нарушил ФЗ №40 «Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств» при этом не указано, какую статью ФЗ №40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности транспортных средств» он нарушил. Диспозиция указанной части ст.12.37 КоАП РФ предусматривает ответственность как за управление транспортным средством и истекшим соком полиса ОСАГО, так и управление транспортным средством ненадлежащим лицом. Из постановления не ясно, что конкретно нарушил ФИО2, тем самым нарушено его право на защиту. Вышеуказанное свидетельствует о невыполнении инспектором ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО3 требования п.4 ч.1 ст.29.10 КРФ об АП пи вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Чертковского района Бабенко С.И. протест прокурора поддержала, просила отменить постановление, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО1 от 28 февраля 2017 года о наложении административного наказания в отношении ФИО2 в виде штрафа в размере 500 руб. и материал возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Чертковскому району.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

В адрес ФИО2 направлена судебная повестка, которая возвращена в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу, суд признаёт его надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судебная повестка направлена по адресу, указанному самим ФИО2 при вынесении сотрудником ГИБДД постановления по делу об административном правонарушении.

Выслушав позицию прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 28 февраля 2017 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО3 в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания постановления по делу об административном правонарушении № от 28.02.2017 следует, что ФИО2, управляя транспортным средством Фольксваген № регион, 28.02.2017 в 13 час. 30 мин. на а/д М 4 Дон - с.Тихая Журавка 1 км, управляя автомобилем, нарушил ФЗ №40 «Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении, наряду с другими сведениями, необходимо описание существа совершённого правонарушения, в том числе указание на то, в чём выражается противоправность действия (бездействия) правонарушителя, его вина.

Между тем, постановление инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО1. от 28 февраля 2017 года не отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в постановлении должностным лицом в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ не отражены установленные обстоятельства совершения правонарушения, не указано обстоятельство нарушения Федерального закона №40-ФЗ «Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств», в чём заключается нарушение, какая статья Федерального закона №40-ФЗ «Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств» нарушена.

Таким образом, указанные выше нарушения не позволили должностному лицу инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району полно и всесторонне установить все обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, что также нарушает права на защиту ФИО2 и свидетельствует о немотивированном решении.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные недостатки невозможно восполнить при рассмотрении протеста прокурора, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене и дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.2, 30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 28 февраля 2017 года, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО1 в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ отменить и дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: