Решение № 2-10/2024 2-313/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-10/2024

Дело № 2-10/2024

УИД 91RS0003-01-2023-002436-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.02.2024г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Акционерное общество «Крымхлеб», о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 16.06.2023г. обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с иском о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 08.11.2022г. об отказе истице в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в обоснование иска указав, что истица 03.08.2022г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом, в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого 37-летнего стажа, в стаж для определения права на пенсию по нормам п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды: с 01.09.1981г. по 23.07.1984г. - период обучения в ГПТУ -20, с 18.03.1985г. по 18.03.1986г. - отпуск по уходу за ребенком в СУ № треста «Перекопхимстрой», с 02.08.1988г. по 01.02.1990г. - отпуск по уходу за ребенком в Армянском хлебокомбинате (в решении ошибочно указано, что в указанный период истица работала в д/к «Солнышко» треста «Перекопхимстрой»). Истица просит обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж для определения права на пенсию согласно п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2022г. - даты обращения с заявлением об установлении пенсии.

09.10.2023г. гражданское дело поступило в Армянский городской суд Республики Крым по подсудности.

08.12.2023г. председателем суда срок рассмотрения дела продлен по 08.01.2024г.

25.12.2023г. к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, АО «Крымхлеб».

Истица и её представитель в судебном заседании поддержали иск.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, согласно которым считает иск необоснованным, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав истицу и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 ст.8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ При этом, ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГг.

Судом установлено, что истица ФИО1 (фамилия до заключения брака - ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, 20.08.2002г. зарегистрированная в <адрес> Республики Крым, 03.08.2022г. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 08.11.2022г. истице отказано в назначении страховой пенсии по нормам п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого 37-летнего страхового стажа. Стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости на дату подачи заявления 03.08.2022г. составил 34 года 06 месяцев 25 дней. В стаж для определения права на пенсию не включены следующие периоды работы:

с 01.09.1981г. по 23.07.1984г. - период обучения в ГПТУ-20,

с 18.03.1985г. по 18.03.1986г. - отпуск по уходу за ребенком в СУ № треста «Перекопхимстрой»,

с 02.08.1988г. по 01.02.1990г. - отпуск по уходу за ребенком в д/к «Солнышко» треста «Перекопхимстрой».

Из материалов дела следует, что до поступления на работу истица с 01.09.1981г. по 23.07.1984г. обучалась в ГПТУ-20 <адрес> УССР.

В период с 24.07.1984г. по 15.07.1986г. истица работала штукатуром-плиточником-облицовщиком в СУ № треста «Перекопхимстрой», в период работы на указанном предприятии находилась в отпуске по уходу за ребенком - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1 года, с 18.03.1985г. по 18.03.1986г.

В период с 23.04.1987г. по 25.08.2023г. истица работала в Армянском хлебокомбинате, в период работы на указанном предприятии находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1 года 6 месяцев, с 02.08.1988г. по 01.02.1990г.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше положений законодательства при последовательном его применении, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет был предоставлен истице в период с 18.03.1985г. по 18.03.1986г. и с 02.08.1988г. по 01.02.1990г., то есть до внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный страховой стаж, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что в страховой стаж лиц, указанных в п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона периоды, суд приходит к выводу, что период обучения истицы с 01.09.1981г. по 23.07.1984г. в ГПТУ-20 (2 года 10 месяцев 23 дня) к таковым не относится и не подлежит включению в страховой стаж лиц, указанных в п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, стаж для определения права на страховую пенсию по старости, без учета периода учебы истицы, составляет 37 лет 00 месяцев 26 дней (требуемый 37 лет), страховая пенсия в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению истице с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 03.08.2022г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 08.11.2022г. незаконным в части не включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периодов отпуска по уходу за ребенком, и отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж период с 18.03.1985г. по 18.03.1986г. - отпуск по уходу за ребенком в СУ № треста «Перекопхимстрой», с 02.08.1988г. по 01.02.1990г. - отпуск по уходу за ребенком в Армянском хлебокомбинате для определения права на пенсию согласно п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.08.2022г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ (подпись) Л.А.Лихачева

В окончательной форме решение изложено 26.02.2024г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

26.02.2024 г. Секретарь с/з_______Чижова Л.Э.

Судья _____________________