Решение № 2А-1867/2018 2А-1867/2018~М-1740/2018 М-1740/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-1867/2018

66RS0008-01-2018-002427-88

Дело №2а-1867/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Чарушиной О.Н.

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить последнему административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ; вменить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 31 января 2008 года Дзержинским районный судом города Нижний Тагил Свердловской области по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК -<№> ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии наказания. Состоял на профилактическом учете в ОП №17, поскольку в отношении него 29.06.2017 был установлен решением Дзержинского районного суда административный надзор сроком до 01.10.2023 с вменением ряда административных ограничений. 20.12.2017 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил по ч. <данные изъяты> УК РФ к <№> месяцам лишения свободы строгого режима. В связи с чем, был снят с профилактического учета в ОП №17 МУ МВД России «Нижнетагильское». Освободился из ФКУ ИК-<№> ГУФСИН России Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что приговором суда от 31.01.2008 в действиях ФИО2 установлен <данные изъяты>, судимость не погашена, то он подпадает под действие Закона № 64 и в отношении него повторно подлежит установлению административный надзор повторно. Срок просят установить с учетом того, что судимость по приговору от 31.01.2008 погаситься 02.10.2023.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; в телефонограмме просили о рассмотрении дела в их отсутствие, административный иск поддержали.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал, в том числе указав это на телефонограмму.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с ограничениями, указанными в иске с целью осуществления надлежащего контроля со стороны контрольного органа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление об административном надзоре подлежит разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом в соответствии с ч.2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 31 января 2008 года Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по п<данные изъяты> УК РФ к окончательному наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 02.04.2008.

В действиях ФИО2 данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<№> ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

Административный ответчик поставлен на профилактический учет в связи с установлением в отношении него административного надзора на основании решения Дзержинского районного суда от 29.06.2017. Данным решением в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 02.10.2023 с вменением ряда обязанностей.

20.12.2017 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил по ч. <данные изъяты> УК РФ, к окончательному наказанию в соответствии со ст.70 УК РФ (частично присоединена не отбытая часть наказания от 31.01.2008) к <№> месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 10.01.1018, и ФИО2 направлен в места лишения свободы.

В связи с чем, 28.02.2018 ФИО2 был снят с профилактического учета в ОП №17 МУ МВД России «Нижнетагильское» с прекращением административного надзора. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, по приговору от 20.12.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19.10.2018, и в настоящее время административный истец фактически просит повторно установить административный надзор по приговору от 31.01.2008 на срок до погашения судимости – до 02.10.2023 и вменить ряд обязанностей, указанных в просительной части административного иска.

На период совершения преступления, на период осуждения и в настоящее время ФИО2 является совершеннолетним лицом.

Часть 6 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, и за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Исходя из установленного и на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из приговора Дзержинского районного суда от 31.01.2008 следует, что в действиях ФИО2 был установлен <данные изъяты>, в том числе за совершение <данные изъяты>; указанное исходя из изложенных норм закона свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него повторно административного надзора. Также суд полагает, что основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 закона, неприменимо, поскольку административный ответчик по приговору от 31.01.2008 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 закона.

В связи с чем, исходя из положений ч.3 и ч.4 ст. 86 УК РФ (применение редакции улучшающей положение) срок погашения судимости исчисляется с 02.10.2015 и соответственно истечет 02.10.2023.

С учетом изложенного суд полагает, что в отношении ФИО2 подлежит установлению повторно административный надзор в связи с освобождением из мест лишения свободы по приговору от 31.01.2008.

При решении вопроса о сроке административного надзора суд руководствуется положениями п.1 ч.1 ст.5 указанного выше Федерального закона, согласно которой, административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный истец ходатайствует об установлении надзора на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, с учетом уточнения прокурором – по 02.10.2023. Суд с указанной датой погашения судимости соглашается по вышеуказанным в решении основаниям.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Как установлено из представленных материалов ФИО2 проживает в <Адрес>.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2., обстоятельств преступлений, за которые он был осужден, а также мнения самого административного ответчика согласившегося с предложенными ограничениями, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде запрета на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, полагая в настоящее время с учетом повторного установления административного надзора достаточным явку два раза в месяц, что не исключает в дальнейшем возможность установления дополнительных ограничений в виде явок на регистрацию; а также в виде запрета пребывания вне места жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с работой. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в части установления еще двух явок на регистрацию (в совокупности четырех) полагая данный вопрос преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <Адрес>, повторно административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда от 31.01.2008, а именно, на срок по 02.10.2023.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию;

- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч.5 ст.198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья-