Решение № 2А-144/2017 2А-144/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-144/2017

Дело №2а-144/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Левшиной Т.И.,

с участием заместителя прокурора Удальцова В.В.,

представителя административного истца УУП ОУУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 о продлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден 08 августа 2012 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, в соответствии со ст.73 УК РФ, с испытательным сроком 2 года. 24 июня 2013 года постановлением судьи Усть-Калманского районного суда условное осуждение ФИО2 отменено, приговор Усть-Калманского районного суда от 08 августа 2012 года обращен к реальному исполнению, ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 июля 2013 года ФИО2 был осужден Усть-Калманским районным судом по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от 08 августа 2012 года, определено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17.03.2015 года по постановлению Рубцовского городского суда ФИО2 из мест лишения свободы освобожден условно-досрочно. Преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории средней тяжести и тяжкому. Срок погашения судимости по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ составляет три года с момента освобождения и истекает 17.03.2018 года, срок погашения судимости по п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ составляет шесть лет с момента освобождения и истекает 17.03.2021 года. После освобождения ФИО2 прибыл к месту жительства и поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора. 14.11.2016 года на основании решения Усть-Калманского районного суда за ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Учитывая, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, появляется в состоянии опьянения в общественных местах, просит суд продлить ФИО2 административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из

мест лишения свободы», сроком на 6 месяцев с установленными ранее административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» УУП ОУУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований, основываясь на изложенных в иске обстоятельствах. Просит суд продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев с установленными ранее административными ограничениями в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский» и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях.

Суду пояснил, что ФИО2 в 2016 и 2017 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, ранее судим, склонен к совершению правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска. Не отрицает, что периодически употребляет спиртные напитки, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, факты совершения правонарушений не оспаривает.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска и продления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п.п. 2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден 08 августа 2012 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, в соответствии со ст.73 УК РФ, с испытательным сроком 2 года. 24 июня 2013 года постановлением судьи Усть-Калманского районного суда условное осуждение ФИО2 отменено, приговор Усть-Калманского районного суда от 08 августа 2012 года обращен к реальному исполнению, ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 июля 2013 года ФИО2 осужден Усть-Калманским районным судом по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от 08 августа 2012 года, определено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенные административным ответчиком преступления относятся к категории средней тяжести и тяжкому, в соответствии со ст.15 УК РФ.

Согласно сведений о судимостях ФИО2 (л.д.27-29), справки осужденного №085849, при осуждении 16 июля 2013 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору от 08.08.2012 года по п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы, 17 марта 2015 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 11 месяцев 18 дней.

В силу п.«в,г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований ст.10 УК РФ об обратной силе закона, срок погашения судимости ФИО2 следует исчислять в порядке ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона, действующего на момент его осуждения.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ составляет три года с момента освобождения и истекает 17.03.2018 года, срок погашения судимости по п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ составляет шесть лет с момента освобождения и истекает 17.03.2021 года., в связи с чем доводы административного истца, приведенные в иске, о сроке погашения судимости суд находит обоснованными.

Как следует из пояснений представителя административного истца и сведений регионального банка данных, ФИО2 был поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора до 01.01.2018 года.

Решением Усть-Калманского районного суда от 14 ноября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 1 год (л.д. 8-10). Решение суда вступило в законную силу 24 ноября 2016 года, следовательно, в силу ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следовательно с указанной даты исчисляется годичный срок административного надзора и истекает 24 ноября 2017 года. Таким образом, заявление МО МВД России «Усть-Калманский» в части продления административного надзора подано в установленный законом срок.

На момент рассмотрения заявления судимость не погашена, срок погашения судимости – 17.03.2021 года, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.12.2016 года, 31.03.2017 года, 02.05.2017 года - по ст. 20.21 КоАП РФ, а также 13.03.2017 года - по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ (за совершение правонарушения в области дорожного движения). Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 12, 14, 16, 18).

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, за что неоднократно привлекался к административной, судим, не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, подрабатывает у ИП ФИО4.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в <адрес> с гражданской женой. Не трудоустроен, ранее судим, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, злоупотребляет спиртным. Со стороны жителей села жалоб в его адрес не поступало.

Из установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу, о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ответчика.

Учитывая изложенное, личность ФИО2 и его поведение в период освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение ФИО2 многочисленных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не исполнение ранее установленных административным надзором ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский».

Продление административного надзора и установление административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 КАС РФ и учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для установления ФИО2 административного ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» имеются предусмотренные законом основания, и суд устанавливает его.

При этом, с учетом личности ФИО2, вышеуказанных конкретных обстоятельств дела, а также в соответствии с п.5 ст. 4 вышеуказанного Закона, согласно которому обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, суд считает целесообразным установление ответчику периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 2 раза в месяц.

При этом суд находит, что конкретные дни явки на регистрацию, то есть график регистрации, должен быть установлен органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с компетенцией последнего и Порядком осуществления административного надзора.

Кроме того, учитывая установленные по делу обстоятельства, неоднократное совершение ФИО2 административных правонарушений в области общественного порядка и общественной нравственности, суд находит обоснованными требования административного иска об установлении запрета ФИО2 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский», поскольку продление административного надзора и указанных административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев.

Установить ФИО2 административные ограничения:

два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания;

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях.

Срок продления административного надзора исчислять 25 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья О.В. Григорьева