Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-106/2019

Дело № 2-106/2019

10RS0009-01-2019-000073-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года пгт. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Лыткиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее в т.ч. МТУ Росимущества в Мурманской области и РК) обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным. Заявление мотивировано тем, что 16.10.2018 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия изъято имущество: сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 20 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 5 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 3 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 4 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 14 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 15 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть капроновая синяя берестяные поплавки металлические кольца ячея 18 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 14 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 30 м. 1 шт.; сеть лесковая синяя финская пенопластовые поплавки шнуровой груз ячея 18 мм., высота 2 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя китай поплавки разноцветные свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 35 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт. 17.10.2018 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия возбуждено дело об административном правонарушении №. 27.03.2019 Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия направил материалы для признания движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росимущество имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (п. 1 и подп.6.10 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утв.постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные управления) в силу специального поручения Правительства Российской Федерации наделено полномочиями по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным. Заявитель просит суд признать бесхозяйным и передать для последующего распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество, находящееся по адресу: <адрес>: сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 20 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 5 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 3 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 4 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 14 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 15 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть капроновая синяя берестяные поплавки металлические кольца ячея 18 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 14 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 30 м. 1 шт.; сеть лесковая синяя финская пенопластовые поплавки шнуровой груз ячея 18 мм., высота 2 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя китай поплавки разноцветные свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 35 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.

Заявитель Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее в т.ч. Отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК) в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, полагают заявленные требования подлежащими удовлетворению, установить владельца изъятых сетей не возможно, административное расследование было прекращено, постановление вступило в законную силу и не отменялось.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству №, письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1), если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п.2), бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 226 ГК РФ предусмотрено, что движимые вещи, не имеющие собственника, могут быть обращены в собственность лица, которое фактически владеет данной вещью.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Функции по реализации движимого бесхозяйного имущества выполняет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (в Республике Карелия - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) на основании с п. 5.5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом».

Согласно Положения утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение) (п. 5.5), вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (п.6.10).

Конституцией Российской Федерации (статья 114) и статьями 13-15 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики.

Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета. Для осуществления государственных полномочий Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации (ч.8 ст.12 Закона от 17.12.1997).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 17.10.2018 старшим государственным инспектором отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с наличием данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно: на озере <адрес> поставленные в один порядок ставные сети в количестве 15 штук общей длиной 750 метров, в один порядок ставные сети в количестве 5 штук общей длиной 190 м., в один порядок ставные сети в количестве 3 штук общей длиной 90 м., в один порядок ставные сети в количестве 4 штук общей длиной 180 м. Указанные орудия лова – сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 20 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 5 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 3 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 4 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 14 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 15 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть капроновая синяя берестяные поплавки металлические кольца ячея 18 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., б/у 2 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 14 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 30 м. 1 шт.; сеть лесковая синяя финская пенопластовые поплавки шнуровой груз ячея 18 мм., высота 2 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя китай поплавки разноцветные свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт.; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 35 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., б/у 1 шт., изъяты с места совершения административного правонарушения, о чем составлен протокол изъятия от 16.10.2018.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК от 17.11.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ прекращено, разрешен вопрос об изъятых орудиях совершения административного правонарушения, которые оставлены на складе.

Определением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК от 07.06.2019 устранена описка допущенная в постановлении от 17.11.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, указано основание прекращения производства по делу – ч.1 п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК 27.03.2019 направил материалы для признания движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке в МТУ Росимущества в Мурманской области и РК.

Исходя из письма ОМВД России по Муезерскому району от 30.04.2019 обращения физических и юридических лиц с заявлениями о правах на изъятое имущество и возвращении в свою собственность в отношении указанного в иске движимого имущества не поступало.

Спор о праве на дату разрешения заявления по существу, отсутствует.

Суд, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, поскольку спор о праве на имущество отсутствует, собственник изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении орудий лова – рыболовных сетей не установлен, за получением данного имущества в Отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК, ОМВД России по Муезерскому району с момента изъятия движимого имущества никто не обращался, учитывая, что при рассмотрении дела заявителем представлено достаточно доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, из которых можно сделать вывод о том, что собственники оставили свое имущество и выразили явно и очевидно отказ от права собственности на него, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований, необходимости признания движимого имущества бесхозяйным, обращении указанного имущества в собственность РФ, с последующей передачей для распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 262-263, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации орудия лова рыболовные сети: сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 20 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве пяти штук; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве трех штук; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве четырех штук; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 14 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве двух штук; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 15 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве двух штук; сеть капроновая синяя берестяные поплавки металлические кольца ячея 18 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве двух штук; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 14 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 30 м. бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя финская пенопластовые поплавки шнуровой груз ячея 18 мм., высота 2 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя китай поплавки разноцветные свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 35 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки, находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия по адресу: <адрес>.

Передать для последующего распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия орудия лова рыболовные сети: сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 20 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве пяти штук; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве трех штук; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве четырех штук; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 14 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве двух штук; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 15 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 18 мм., высота 1,3 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве двух штук; сеть капроновая синяя берестяные поплавки металлические кольца ячея 18 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве двух штук; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 14 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 16 мм., высота 1,8 м., длина 30 м. бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя финская пенопластовые поплавки шнуровой груз ячея 18 мм., высота 2 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая белая китай пенопластовые поплавки свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя китай поплавки разноцветные свинцовый груз ячея 45 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки; сеть лесковая синяя финская поплавки шнуровые шнуровой груз ячея 35 мм., высота 1,8 м., длина 30 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки, находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 17 июня 2019 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 17 июля 2019 года.

Судья В.Л. Варламова