Решение № 12-548/2020 21-106/2021 7-106/2021 от 28 января 2021 г. по делу № 12-548/2020

Судья Аверьянова З.Д,

Дело №7-106/2021 № 12-548/2020


РЕШЕНИЕ

29 января 2021 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального управления Росимущества в Астраханской области на решение Советского районного суда г. Астрахани от 6 ноября 2020 года, постановление начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 22 июля 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области № 37 от 22 июля 2020 года Территориальное управление Росимущества в Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе Территориальным управлением Росимущества в Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения. При подаче жалобы просили восстановить процессуальный срок обжалования указанного решения суда.

Выслушав защитника Егорова Р.Е. поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Как видно из материалов дела копия решения суда от 6 ноября 2020 года направлена в адрес Территориального управления Росимущества в Астраханской области 11 ноября 2020 года, получена 9 декабря 2020 года, жалоба подана 18 декабря 2020 года в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем прихожу к выводу о том, что срок для обжалования решения не пропущен.

Согласно части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП г.

Астрахани УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство № 60700/14/30002-ИП возбужденное в отношении должника ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 30 мая 2018 года наложен арест на имущество должника: автомобиль марки ВАЗ-210053, 2000 года выпуска, государственный номер <***>.

14 января 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки.

7 февраля 2020 года направлено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

16 июня 2020 года Территориальным управлением Росимущества в Астраханской области возвращено без исполнения уведомление № 128-02 от 25 марта 2020 года о готовности к реализации имущества.

Основанием для вынесения постановления о назначении Территориальному управлению Росимущества в Астраханской области административного наказания по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что территориальным управлением не исполнено постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах без наличия оснований.

С таким выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6). Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (часть 7).

Соглашением ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30 апреля 2015 года «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» установлено, что передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов (пункт 2.3).

Как видно из материалов дела вышеуказанные требования нормативных правовых актов судебным приставом-исполнителем не выполнены.

В нарушение части 7 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и пункта 2.3 Соглашения ФССП России и Росимущества от 30 апреля 2015 года при направлении постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах не приложен акт приема-передачи имущества.

Статьей 2.1 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из содержания вышеуказанных норм и установленных фактических обстоятельств по делу Территориальным управлением Росимущества в Астраханской области, не исполнено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах по независящим от него причинам.

При таких обстоятельствах постановление начальника Ленинского РОСП г. Астрахани У ФССП России по Астраханской области от 22 июля 2020 года, решение Советского районного суда г. Астрахани от 6 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, в связи с отсутствием вины Территориального управления Росимущества в Астраханской области.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Росимущества в Астраханской области подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 6 ноября 2020 года, постановление начальника Ленинского РОСП г. Астрахани У ФССП России по Астраханской области от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях в отношении Территориального управления Росимущества в Астраханской области отменить.

Производство по делу в отношении Территориального управления Росимущества в Астраханской области прекратить, на основании отсутствия состава административного правонарушения.

Судья Астраханского областного суда

А.Б. Стёпин

ПОДПИСЬ