Решение № 2-1298/2020 2-1298/2020~М-1160/2020 М-1160/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1298/2020

Дело № 2-1298/2020

УИД: 26RS0012-01-2020-002545-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «17» сентября 2020 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского мобильного взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по г. Ессентуки.

Приказом начальника Отдела МВД России по г. Ессентуки от 13 декабря 2019 года № 199 л/с младший сержант полиции ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктом 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с нарушением условий контракта) с 13 декабря 2019 года.

В период прохождения службы полицейский мобильного взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по г. Ессентуки младший сержант полиции ФИО1 был обеспечен вещевым имуществом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В силу п. 3 ст. 48 указанного закона обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации. Сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании п. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Аналогичная обязанность сотрудника содержится в пункте 4.15 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 14 августа 2019 года, где сотрудник принял на себя обязательство возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не исполнив своих обязательств по контракту, ФИО1 был уволен из органов внутренних дел приказом Отдела МВД России по г. Ессентуки от 13 декабря 2019 года № 199 л/с по пункту 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с нарушением условий контракта) с 13 декабря 2019 года.

В соответствии с пунктами 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26 июля 2012 года № 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение N 11 к настоящему Порядку).

В соответствии с нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835 лицам, несущим наружную службу, выдаются на срок носки: фуражка шерстяная - 5 лет, плащ демисезонный - 6 лет, плащ влагозащитный (костюм ветровлагозащитный) - 5 лет, костюм летний - 1 год, китель шерстяной - 4 года, китель шерстяной выходной - 6 лет, куртка шерстяная - 5 лет, брюки шерстяные - 2 штуки на 4 года, рубашки - 5 штук на 2 года, перчатки шерстяные - 2 года, ботинки (полуботинки) - 1,5 года, ботинки с высокими берцами - 1,5 года, ремень поясной - 5 лет. Указанным лицам (кроме сотрудников, осуществляющих надзор за дорожным движением) выдаются на срок носки: кепи летнее - 2 года, костюм зимний - 3 года.

Согласно справки-расчету № 429/19 выданной ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю» младшему сержанту полиции ФИО1, 13 августа 2019 года выдано следующее имущество: ботинки с в/б - 1 пар, срок носки в месяцах - 18, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 14, сумма удержания 1801 руб. 92 коп.; брюки шерст т/син с красн. кант - 1 шт., срок носки в месяцах - 24, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 20, сумма удержания 1778 руб. 57 коп.; кепи летнее т/син с красн. кант - 1 шт., срок носки в месяцах - 24, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 20, сумма удержания 239 руб. 80 коп.; китель шерст т/син с красн кант - 1 шт., срок носки в месяцах - 48, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 44, сумма удержания 2703 руб. 84 коп.; костюм ветровлагозащит т/син полиц - 1 компл., срок носки в месяцах - 60, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 56, сумма удержания 3136 руб. 72 коп.; костюм деми т/син пол - 1 компл., срок носки в месяцах - 48, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 44, сумма удержания 4275 руб. 03 коп.; костюм зимний т/син пол с овч - 1 компл., срок носки в месяцах - 36, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 32, сумма удержания 4145 руб. 49 коп.; костюм летний т/син пол - 1 компл., срок носки в месяцах - 12, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 8, сумма удержания 984 руб. 57 коп.; куртка шерст т/син - 1 шт., срок носки в месяцах - 60, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 56, сумма удержания 2099 руб. 69 коп.; рубашка с/гол полиц - 2 шт., срок носки в месяцах - 8, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 12, сумма удержания 1210 руб. 43 коп.; фуражка шерст т/син с красн кант - 1 шт., срок носки в месяцах - 60, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 56, сумма удержания 786 руб. 06 коп.; футболка с/син - 2 шт., срок носки в месяцах - 6, время выдачи 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 8, сумма удержания 200 руб. 35 коп.; шапка- ушанка мех т/син - 1 шт., срок носки в месяцах - 36, время выдачи в носку 13.08.2019, срок недоноса в месяцах - 32, сумма удержания 530 руб. 32 коп. Итого 23 892 руб. 79 коп.

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Согласно справке № 5682/19 от 13 декабря 2019 года ФИО1 была выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 855 руб. 00 коп.

Приказом начальника Отдела МВД России по г. Ессентуки от 13 декабря 2019 года № 199 л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по пункту 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с нарушением контракта) с 13 декабря 2019 года.

Положениями ч. 7 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность сотрудника, увольняемого со службы, сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

Сумма, подлежащая взысканию с ФИО1 составляет 23 892 руб. 79 коп. в счет стоимости предметов вещевого имущества личного пользования.

На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу в счет стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, в размере 23 892 руб. 79 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Также пояснила, что возврат имущества личного пользования, законом не предусмотрен, о чем ФИО1 дан письменный ответ, поэтому он должен выплатить денежную компенсацию стоимости вещевого имущества.

Ответчик ФИО1 иск не признал. Он пояснил, что не отрицает факт получения предметов вещевого имущества личного пользования. Вместе с тем, он не согласен с определенным истцом процентом износа имущества, так как часть вещей он не использовал, в связи с чем, он обращался в ОВД по вопросу возврата вещей.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что приказом № 18 л/с от 15 февраля 2019 года ФИО1 был принят на службу в ОМВД России по г. Ессентуки стажером по должности полицейского мобильного взвода ОР ППСП.

14 августа 2019 года с ФИО1 был заключен служебный контракт.

Приказом № 199 л/с от 13 декабря 2019 года ФИО1 был уволен из органов внутренних дел на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с нарушением контракта) с 13 декабря 2019 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 3 ст. 48 указанного закона обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации. Сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что в период прохождения службы ФИО1 был обеспечен вещевым имуществом. В частности, 13 августа 2019 года ему были выданы ботинки; брюки шерстяные, кепи летнее; китель шерстяной, костюм ветровлагозащитный, костюм демисезонный, костюм зимний, костюм летний, куртка шерстяная, рубашка - 2 шт., фуражка шерстяная, футболка - 2 шт., шапка-ушанка меховая. Факт получения указанного вещевого имущества ответчиком не оспаривается.

Кроме того, за имущество, которым ФИО1 не был снабжен (белье нательное, носки, галстук, перчатки и т.д.), ФИО1 была выплачена денежная компенсация. Данное обстоятельство подтверждается справкой № 5682/19 от 13 декабря 2019 года и ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 4 ст. 69 Закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В соответствии с п. 7.2 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8, за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

На основании п. 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26 июля 2012 № 725, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Аналогичная обязанность сотрудника содержится в пункте 4.15 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 14 августа 2019 года, согласно которому, ФИО1 принял на себя обязательство возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Законом № 342-ФЗ.

В соответствии с пунктом 30 Порядка № 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание.

Согласно справке-расчету № 429/19, выданной ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю» стоимость вещевого имущества личного использования, с учетом сроков носки, подлежащая удержанию с ФИО1 составила 23 892 руб. 79 коп.

Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен, как и не представлено иного расчета, опровергающего доводы истца.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по возмещению стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, ответчиком не представлено.

Суд отмечает, что предметы вещевого имущества выдаются сотрудникам ОВД в соответствии с Нормами снабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835, которыми предусмотрен срок носки данного имущества.

При увольнении сотрудник ОВД возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, которые исчисляются с момента выдачи имущества до момента увольнения. Фактический износ имущества при расчете его стоимости не учитывается.

В рассматриваемом случае, доводы ответчика о том, что часть полученного вещевого имущества им не использовалась, не имеют правового значения, поскольку не влияют на правильность произведенного расчета стоимости имущества.

Также судом отклоняются доводы ответчика о том, что он готов вернуть имущество, которым не пользовался, поскольку Законом № 342-ФЗ и нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы обеспечения сотрудников ОВД вещевым имуществом, возможность возврата вещевого имущества личного пользования в случае увольнения не предусмотрена.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования МВД РФ подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 – 333.20 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 917 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации 23 892 руб. 79 коп. в счет возмещения стоимости предметов вещевого имущества личного пользования.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Ессентуки государственную пошлину в размере 917 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «22» сентября 2020 года.