Решение № 2А-651/2019 2А-651/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-651/2019

Дело № 2а-651/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Юрцевич Ю.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Сахиб оглы к ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания, указав, что 21.08.2019 года администрацией ФКУ КП-12 на него было наложено очередное взыскание, а именно водворение в штрафной изолятор на 12 суток, считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку администрация исправительного учреждения проявляет предвзятое отношение к административному истцу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд признать незаконными действия должностных лиц по привлечению его к дисциплинарной ответственности, полагал действия сотрудников исправительного учреждения по наложению на него указанного взыскания незаконными, поскольку он вышел 20.08.2019 года из камеры штрафного изолятора по команде сотрудника учреждения и таком образом нарушения не допустил.

Представитель ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, не согласилась с административным иском, пояснив, что осужденный ФИО1 20.08.2019 года 20-55 часов при проведении команды «отбой» осужденных содержащихся в камере №2 ШИЗО ФКУ КП-12 без разрешения администрации исправительного учреждения вышел из камеры ШИЗО №2, чем нарушил требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, по факту указанного нарушения был составлен акт, с указанным актом осужденный был ознакомлен, факт нарушения также подтверждается справкой от 21.08.2019 года составленной по факту осмотра видеоархива записи камеры видеонаблюдения, установленной в ШИЗО КП-12. Оспариваемое взыскание законно и обоснованно, какого-либо предвзятого отношения допущено не было.

Представитель УФСИН России по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и дав им оценку, считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295 осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения выходить из камер и других помещений штрафного изолятора.

В соответствии с требованиями п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в качестве меры взыскания водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден по приговору Московского военного окружного суда от 26.10.2016 года по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

1.06.2017 года ФИО1 прибыл самостоятельно для отбывания наказания в ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области.

В этот же день ФИО1 был ознакомлен под роспись с режимом содержания.

Согласно постановлению о водворении осужденного в штрафной изолятор от 21 августа 2019 года осужденный ФИО1о за нарушение установленного порядка отбывания наказания выдворен в штрафной изолятор на 12 суток, а именно, за то, что 20.08.2019 года в 20 часов 55 минут при открытии дверей камеры № штрафного изолятора без разрешения администрации исправительного учреждения вышел из камеры.

Согласно акту от 20 августа 2019 года, в 20 часов 55 минут осужденный отряда № ФИО1о ДД.ММ.ГГГГ года рождения при проведении команды «Отбой» в ШИЗО вышел из камеры ШИЗО без разрешения администрации ИУ.

По данному нарушению имеется объяснение осужденного ФИО1, согласно которому осужденный ФИО1о не отрицает факта нарушения.

Кроме того, факт нарушения также подтверждается справкой от 21.08.2019 года, составленной по факту осмотра видеоархива записи камеры видеонаблюдения, установленной в ШИЗО КП-12.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком правильно сделан вывод о том, что допущенное ФИО1 нарушение является нарушением режима содержания.

Факт нарушения подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании и указанными выше.

Материалами дела подтверждено, что осужденным ФИО1 совершено нарушение установленного порядка отбывания наказания, являющиеся достаточным основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, постановления начальника учреждения о водворении его в ШИЗО вынесены в соответствии с требованиями ст. ст. 115, 116 и 117 УИК РФ, мера взыскания по допущенным осужденным нарушениям соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Взыскание на ФИО1 наложено должностным лицом в пределах их полномочий, не позднее установленного законом срока со дня обнаружения нарушений, с соблюдением установленной процедуры. При этом, обстоятельств предвзятого отношения к административному истцу, какой-либо личной либо иной заинтересованности должностных лиц ФКУ КП-12 при применении к осужденному мер взыскания судом не установлено.

Учитывая имевший место факт нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения ФИО1, который нашел свое подтверждение при рассмотрении административного дела и сомнений у суда не вызывает, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности административным ответчиком не был нарушен, обстоятельств, исключающих возможность содержания административного истца в условиях штрафного изолятора судом не установлено, медицинское заключение о возможности содержания его в штрафном изоляторе в материалах личного дела имеется, согласно нему жалоб на состояние здоровья, вопреки доводам административного истца, он при помещении его в штрафной изолятор не заявил, оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 175,180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Сахиб оглы о признании незаконным постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области от 21 августа 2019 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года.

Судья подпись Ю.В. Юрцевич

Копия верна

Судья Ю.В. Юрцевич