Решение № 2А-478/2021 2А-478/2021~М-431/2021 М-431/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-478/2021

Дело № 2а-478 (2021)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02июля 2021 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Шелудько О.А., с участием помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области ФИО2, административного ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Акбулакскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФИО1 по <адрес> обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, чтоФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ч.1 ст.105, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК - 5 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания.

Судимость у ФИО3 не снята и не погашена.

В 2021 году ФИО3 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ст.19.16 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора на основании ч.1,3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Представитель ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. В обоснование заявленных требований сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании подтвердил факты привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ст.19.16 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ в июне месяце 2021 года, указав, что не возражает против установления в отношении него административного надзора сроком на один год, с установлением соответствующих ограничений.

Помощник прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригин В.В. в судебном заседании указал на наличие законных оснований для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО3, просил удовлетворить административный иск ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, административного ответчика ФИО3, мнение помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., полагавшего заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению и изучив материалы дела, считает заявление ОМВД России по Акбулакскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела обустановлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровьенаселения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ч.1 ст.105, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК - 5 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания. Судимость у ФИО3 не снята и не погашена.

На основании ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.105 ч.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления особой тяжести по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, правонарушений против порядка управления и правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ФИО1 по <адрес> ФИО7, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника полиции ФИО1 по <адрес> ФИО12, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.19.16 ч.1 КоАП РФ за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ФИО1 по <адрес> ФИО9, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факты привлечения ФИО3 к административной ответственности подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, материалами дел об административных правонарушениях.

Совершение ФИО3 административных правонарушений свидетельствует о том, что он нуждается в профилактическом воздействии на него со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, способное на необдуманные поступки.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости у ФИО3 истекает 05.05.2024 года.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, правонарушений против порядка управления и правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношенииФИО3 подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 сроком на 1 год. Данный срок, с учетом установленных обстоятельств и личности ФИО3, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора и предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

При этом согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, кафе, дискотек, ночных заведений) где производится реализация алкогольной продукции.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, относящегося к категории преступлений особой тяжести, личность ФИО3 и образ его жизни. При этом устанавливаемые административные ограничения имеют целью предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в целях реализации задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, кафе, дискотек, ночных заведений) где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю.Школа

Мотивированное решение составлено 02июля 2021 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-478 (2021)

Акбулакского районного суда Оренбургской области.