Решение № 2-1069/2020 2-1069/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-1069/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО3 – ФИО5, действующего по доверенности от 27.12.2019г., представителя ответчика – ФИО6, действующего по доверенности от 19.12.2019г. № со сроком полномочий до 31.12.2020г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды, назначить досрочную страховую пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР (далее – ГУ ОПФР по КБР), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в Пенсионный фонд. Свои требования ФИО3 мотивировала тем, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой в связи с лечебной деятельностью, так как определенные периоды ее работы не были включены в специальный стаж, в связи с чем, у нее отсутствует необходимый 30-летний специальный стаж. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности ФИО5, в котором она просила удовлетворить ее иск. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ФИО3 в силу положений ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО5 полностью поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить, пояснив, что представленные документы подтверждают, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж и на дату обращения к ответчику, специальный стаж ФИО3 превышал 30 лет.

Представитель ответчика – ФИО6 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении ГУ ОПФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что их отказ в назначении досрочной пенсии истицы является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята медсестрой в <адрес>ную больницу, где продолжает работать по настоящее время. При этом необходимо отметить, что заполнены данные в графе «на основании чего внесена запись», стоят подписи работника отдела кадров и печати лечебного учреждения, указаны сведения о переименовании больницы.

К иску приложена копия свидетельства о браке, выданного Сельским ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истец ФИО3, в девичестве ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО3, после чего ей была присвоена фамилия супруга.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность медицинской сестры в больницах всех наименований.

В силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при установлении трудовой пенсии, в том числе, подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

В спорный период действовало Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, приложением к которому в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы медсестры в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Из справки ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой детского отделения №, на 1 ставку, без отвлечений от работы, и этот стаж дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанная справка была выдана на основании книг приказов, личной карточки формы Т-2.

Кроме того, факт работы ФИО3 в спорный период подтверждается обозренными внутренними приказами по Урванской центральной районной больнице, в том числе о заместительстве, о предоставлении ей ежегодного трудового отпуска.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из представленных материалов достоверно установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации на основании соответствующих приказов работодателя.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО3 сохранялось место работы и заработная плата, доказательств обратного в материалах дела не имеется, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 69 Федерального Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации. Ранее действовали Основы РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, статьей 54 которых установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Таким образом, право лица на назначение досрочной страховой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорных периодов, страховой стаж ФИО3, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, составит на день обращения за пенсией более 30 лет, и она по указанной выше норме имеет право на назначение досрочной пенсии.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает, что требование ФИО3 о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты ее обращения в ГУ ОПФР по КБР и указанной в решении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно – с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий- Е.В. Шапкина