Решение № 2-83/2018 2-83/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-83/2018

Дело № 2-83/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года гор. Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего - судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Новиковой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Сельцо Брянской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Сельцо Брянской области, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в городском округе г. Сельцо Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своего иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Сельцо с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку на момент обращения с заявлением льготный стаж составил 30 лет.

Однако в удовлетворении ее заявления ей было отказано, в льготный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со 02.06.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, просила обязать ответчика засчитать в стаж медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со 02.06.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР (ГУ) в городском округе г. Сельцо, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске. При этом показала, что на курсы повышения квалификации ее направляла администрация Сельцовской городской больницы, так как требование проходить обучение на курсах повышения квалификации обязательно для медицинских работников. В период нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ней не прерывались.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала и пояснила, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР (ГУ) г. Сельцо за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В связи с чем, просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года № 30 по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как установлено ранее действовавшими нормативными правовыми актами, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781.

Согласно диплому МТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончила Брянское медицинское училище №1 и решением Государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация «медицинская сестра».

Из сертификата специалиста 0832240212723 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Сестринское дело».

Согласно свидетельству о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, истец повысила свою квалификацию по программе «Организация работы медицинской сестры приемного отделения».

Из свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому № видно, что ФИО4 проходила повышение квалификации в Брянском медицинском колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сертификата № ДД.ММ.ГГГГ видно, что истицы присвоена специальность «Сестринская медицинская сестра инфекционного отделения».

Как видно из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Отдела ЗАГС города Сельцо управления ЗАГС Брянской области имеется запись акта о заключении брака <данные изъяты>

Из свидетельства о заключении брака I-МР № видно, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в медсанчасть БХЗ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинет поликлиники; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки процедурного кабинета поликлиники; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры инфекционного отделения; ДД.ММ.ГГГГ ТМО <адрес> переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Сельцовская городская больница (МУЗ «СГБ»); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной инфекционного отделения стационара, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры приемного отделения; приказом 468 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «СГБ» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сельцовская городская больница (ГБУЗ «СГБ»).

Как видно из заверенной копии приказов о направлении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ученические отпуска, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МСЧ БХЗ, истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, на период прохождения государственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами и сертификатами о повышении квалификации.

Поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 занимала должность в учреждении здравоохранения среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же ст. 187 КЗоТ РФ и ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В судебном заседании установлено, что прохождение курсов повышения квалификации истцом проходили в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Прохождение таких курсов вызвано производственной необходимостью, при этом за истцом в период повышения квалификации сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, тем более являются обязательным условием дальнейшего продолжения медицинской деятельности, суд полагает необходимым включить периоды прохождения истцом повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с сохранением заработной платы).

В период предоставления истцу учебного отпуска действовал КЗоТ РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), положениями которого в статье 196 было установлено, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Статьей 198 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (в ред. от 26.05.2009г.) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядке ст. 173 ТК РФ.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в спорный период - взносов на государственное социальное страхование (статьи 236 - 238 КЗоТ РСФСР).

Находясь в оплачиваемом отпуске, в том числе и в учебном оплачиваемом отпуске, и имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа, периодов нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности исключения ответчиком из специального стажа работы истца периода учебного отпуска, предоставленного истцу с сохранением средней заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период ее нахождения в ученическом отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данного периода в подсчет специального стажа Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, не предусмотрено, в данные период времени заработок за истцом не сохранялся и, как следствие, соответствующие взносы не отчислялись.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 19 данного Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При суммировании в судебном заседании периодов работы ФИО1 зачтенных пенсионных органом и включенных в ее специальный стаж, а также периодов включенных судом в стаж для назначения трудовой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением, а именно на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 составил более 30 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца, и полагает необходимым назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области зачесть ФИО1 в стаж, на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в ученическом отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области за назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности.

В удовлетворении требования о включении в стаж период нахождения в ученическом отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова

Копия верна

Судья: Н.Д. Прудникова