Решение № 2А-3024/2021 2А-3024/2021~М-2490/2021 А-3024/2021 М-2490/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-3024/2021

Дело №а-3024/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., при секретаре Ворониной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № УМВД по г. Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № УМВД России по г.Шахты обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по отбытии срока наказания был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по г. Шахты.

Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с указанием ограничений в виде: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом постоянного жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

За период 2021г. гражданином ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, а именно:

Постановлением зам. начальника ОП № УМВД РФ по г.Шахты от 13.04.2021г. № вступившим в законную силу 23.04.2021г., гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), повлекшее утрату, либо порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), чем нарушил требования п. 17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997г. № «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ». За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 руб.

Постановлением зам. начальника ОП № УМВД РФ по г.Шахты от 14.05.2021г. № вступившим в законную силу 24.05.2021г., гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23-45 час. не выполнил установленные судом ограничения, а именно отсутствовал по месту своего жительства по адресу: г<адрес> период времени с 22-00 до 6-00 часов, чем нарушил ФЗ № от 06.04.2011г. «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения судимости осужденных за преступления средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установленный судом в отношении гр. ФИО1 срок административного надзора, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не истек.

По месту жительства гр-н ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало, трудоустроен. В распитии алкогольной продукции и наркотических веществ замечен не был.

Просит рассмотреть вопрос об установлении на весь срок административного надзора, со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора (07.04.2022г.) дополнительного ограничения в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес> виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ОП № УМВД России по г. Шахты Ростовской области в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание явился, административный иск признал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по отбытии срока наказания был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по г. Шахты.

Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с указанием ограничений в виде: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом постоянного жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

За период 2021г. гражданином ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, а именно:

Постановлением зам. начальника ОП № УМВД РФ по г.Шахты от 13.04.2021г. № вступившим в законную силу 23.04.2021г., гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), повлекшее утрату, либо порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), чем нарушил требования п. 17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997г. № «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ». За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 руб.

Постановлением зам. начальника ОП № УМВД РФ по г.Шахты от 14.05.2021г. № вступившим в законную силу 24.05.2021г., гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23-45 час. не выполнил установленные судом ограничения, а именно отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес> период времени с 22-00 до 6-00 часов, чем нарушил ФЗ № от 06.04.2011г. «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения судимости осужденных за преступления средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установленный судом в отношении гр. ФИО1 срок административного надзора, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не истек.

По месту жительства гр-н ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало, трудоустроен. В распитии алкогольной продукции и наркотических веществ замечен не был.

Поскольку согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, то в связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение поднадзорному ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить на весь срок административного надзора, со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора (07.04.2022г.) дополнительного ограничения в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: О.Р. Колоскова