Решение № 2-1-499/2017 2-1-499/2017~М-1-421/2017 М-1-421/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1-499/2017

Дело № 2-1-499/2017г.

Судья Васильев Д.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

В составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.

При секретаре Брыленко А.В.,

С участием истца ФИО1, представителя УПФ РФ ФИО2, представителя МОУ СОШ №1 им. С.Ф. Романова г. Жуков ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков

01 июня 2017 года

Гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Жуковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

17.04.2017г. ФИО1 обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жуковском районе о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии, указывая, что ответчиком не включены в специальный стаж периоды ее работы в МОУ СОШ №1 им. С.Ф. Романова г. Жуков с 02.09.2001г. по 31.08.2003г. в должности педагога-организатора ОБЖ и с 01.09.2003г. в должности заместителя директора по научно-методической работе по настоящее время.

Просила суд включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения страховой пенсии, поскольку в указанные периоды она постоянно занималась педагогической деятельностью с нагрузкой не менее 18 часов.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила и просила суд рассмотреть вышеуказанные периоды за исключением периодов: с 28.09.2005г. по 05.04.2006г. (нахождение ее в отпуске по уходу за ребенком), с 05.04.2006г. по 31.08.2006г. (ее работа на неполную ставку) и 20.10.2004г. ( участие в забастовке). Остальные периоды просила включить в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию с 28.06.2016г., т.е. со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. Также пояснила, что с 02.09.2001г. она как была принята на должность учителя химии, так и работает в этой должности по настоящее время. Работа же в должности педагога-организатора ОБЖ и заместителя директора по научно-методической работе была возложена на нее как дополнительная нагрузка при работе в должности учителя химии. Также поясняет, что работодатель утерял ее трудовую книжку и осталась только ее копия. Впоследствии был выписан дубликат трудовой книжки.

Представитель УПФ РФ ФИО2 исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жуковском районе. Просила в иске отказать.

Представитель привлеченной в качестве третьего лица МОУ СОШ №1 им. С.Ф. Романова г. Жуков ФИО3, считала исковые требования подлежащими удовлетворению при этом пояснив, что ФИО1 была принята к ним в школу в порядке перевода из Спас-Прогнанской школы в должности учителя химии и со дня принятия до настоящего времени она работает в указанной должности с полной нагрузкой. В виду отсутствия полного штата работников на ФИО1 дополнительно были возложены обязанности преподавателя-организатора ОБЖ и заместителя директора по научно-методической работе, однако в указанные периоды основной работой ФИО1 являлась работа учителя химии. Работник заполнявший табель учета рабочего времени ошибочно указала работу истицы как заместитель директора, так как нужно было указать учитель химии.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 28.06.2016г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Жуковском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жуковском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. Специальный стаж исчислен ответчиком в размере 11 лет 03 мес. 21 дн.

Не включены в специальный стаж истца периоды работы в МОУ СОШ №1 им. С.Ф. Романова г. Жуков с 02.09.2001г. по 31.08.2003г. в должности педагога-организатора ОБЖ и с 01.09.2003г. в должности заместителя директора по научно-методической работе.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 30 закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1.1 Списка предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также в должности учителя.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 октября 2012 года № 1882-О, положение пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обеспечивает максимально возможный учет периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в целях реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действующих в спорные периоды, учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений устанавливалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю, при этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из записей копии трудовой книжки истицы следует, что истица 01.09.1990г. принята учителем химии и биологии. 26.06.1995г. присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель химии. 22.03.2000г. присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель химии. 01.09.2003г. назначена заместителем директора школы и учителем химии. 21.10.2003г. присвоена 1 квалификационная категория по должности заместитель директора, учитель химии. 27.09.2006г. присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель. 18.06.2008г. присвоена первая квалификационная категория по должности заместитель директора. 28.10.2010г. присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель. Из записи дубликата трудовой книжки следует, что 01.09.1990г. истица принята учителем химии и биологии и работает по настоящее время. Из справки МОУ СОШ №1 им. С.Ф. Романова г. Жуков №4 от 24.05.2017г. следует, что на основании тарификационных списков у ФИО1:учебная нагрузка 2000-2001 г на 01.09.2000г.-18 часов, учебная нагрузка 2001-2002г.- 01.09.2001г.-22 часов+1 ст педагога -организатора ОБЖ, учебная нагрузка 2002-2003г.- 01.09.2002-27 часов+1 ст педагога-организатора ОБЖ. учебная нагрузка 2003-2004г.- на 01.09.2003г.-17 часов+1 ст зам.директора+ 0,25 ст.ГПД, 05.09.2003г.-21 час+ 1 ст замдиректора, учебная нагрузка 2004-2005г.- на 01.09.2004г-18 часов+ 1 ст. зам.директора+0,25 ГПД учебная нагрузка 2005-2006г.- на 01.09.2005г.-декретный отпуск,

05.04.2006г.-4 часа, учебная нагрузка 2006-2007г.- 01,09.2006г,-22,5часа+ 1 ст' замдиректора, 02.09.2006г.-11 часов+1 ст замдиректора, учебная нагрузка 2007-2008г.- 01.09.2007г.-39 часов, 03,15 октября 2007г.-23ч + 1 ст зам. директора 01.11.2007г.- 23 часа+ 1 ст замдиректора, 11Л1.2007г.-22,5 часа+1 ст замдиректора, учебная нагрузка 2008-2009г.- на 01.09.2008г.-39 часов 11.01.2009г.-33 часа, учебная нагрузка 2009-2010г.- на 01.09.2009г.-24,5 часов, учебная нагрузка 2010-2011г.- на 01.09.2010г.- 35часа, учебная нагрузка 2011-2012г.- на 01.09.2011г.-22 час, учебная нагрузка 2012-2013г.- на 01.09.2012r.-21 часов, учебная нагрузка 2013-2014г.- на 01.09,201 Зг.-20 часов, учебная нагрузка 2014-2015г.- на 01.09.2014 г.-18,5 часа, учебная нагрузка 2015-2016г.-на 01.09.2015г. 22 часов, учебная нагрузка 2016-2017г.- на 01.09.2016г.-18 часов и по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд считает, что истица в оспариваемые периоды работала учителем с педагогической нагрузкой 18 часов и более, независимо от выполняемой ею иной работы и должности, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. При этом запись должности истицы как педагог-организатор ОБЖ, суд считает была произведена ошибочно, поскольку из представленной работодателем инструкции должность в которой работала истица наименовалась как преподаватель-организатор по ОБЖ и которая согласно Письму Минобразования РФ N 336/11-13 от 23.02.2000 г., п. 5 Постановления Совмина РСФСР от 14.05.1991 г. N 253 "О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР", постановления Минтруда РФ от 03.10.2002 г. N 68, подлежит включению в специальный стаж.

Также подлежат включению в стаж периоды курсов повышения квалификации с 05.02.2013г. по 23.04.2013г.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды. Спорный период составляет 13 лет 10 мес. 23 дн. С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке (11 лет 3 мес. 21 дн.), и периодов, засчитанных судом, у истца на момент обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 2 мес. 14 дн. Таким образом, у истца на дату обращения к ответчику имелся стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жуковском районе Калужской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа им. С.Ф. Романова г. Жуков с 02.09.2001г. по 31.08.2003г. в должности педагога(преподавателя)-организатора ОБЖ, с 01.09.2003г. по 19.10.2004г., с 21.10.2004г. по 27.09.2005г., с 01.09.2006г. по 27.06.2016г. в должности заместителя директора по методической работе.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жуковском районе Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: Д.Г. Васильев.

Копия верна: Судья Д.Г. Васильев.