Решение № 2-1404/2024 2-1404/2024~М-201/2024 М-201/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-1404/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Махачкала 3 апреля 2024 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алиевой К.З.,

рассмотрев в судебном заседании от 3 апреля 2024 года

с участием

ФИО4- представителя ФИО1,

ФИО6- представителя Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>»

гражданское дело № (УИД №RS0№-27) по иску ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», третьему лицу- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании право собственности на земельный участок площадью 1 700 кв.м по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее е- Администрация <адрес>), третьему лицу- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее- Управление Росреестра по РД) о признании право собственности на земельный участок площадью 1 700 кв.м по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований она указала, что ее матери, ФИО2, принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 1 700 кв.м по адресу: <адрес>, ее мать ДД.ММ.ГГГГ скончалась, после ее смерти открыто наследство, ей, ФИО1, которая на тот период носила фамилию «ФИО3», было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по завещанию в отношении названного земельного участка, она с 2011 года добросовестно, открыто и не прерывно проживает в доме, который расположен на этом земельном участке, какие-либо споры о границах земельного участка ни с кем ни разу не возникало, в 2017 году она обращалась в Управление Росреестра по РД с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объекта х недвижимости, но ей в этом было отказано, однако, в силу положений статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» она имеет право оформить право собственности на земельный участок, который принадлежит ей на праве пожизненного наследуемого владения.

ФИО4- представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

ФИО6- представитель Администрации <адрес> в судебном заседании требования ФИО1 не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что в силу сложившейся практики ФИО1 должна была в порядке досудебного разрешения вопроса обратиться в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой территории, она не обратилась в Администрацию с таким заявлением, поэтому, требования не могут быть удовлетворены.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1), собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 216 ГК РФ вещные права на имущество могут принадлежать и лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Наряду с правом собственностивещным правом является, в частности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком (абзац второй пункта 1 статьи 216 ГК РФ).

Статьей 267 ГК РФ установлено, что распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок площадью 1 700 кв.м по адресу: <адрес>.

Установлено также, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ скончалась.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных этим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Нотариусом Махачкалинского нотариального округа ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию (бланк <адрес>1) на имя ФИО3, которая является наследником ФИО2 по завещанию, удостоверенному нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованной в судебном заседании копии свидетельства серии 1-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ о перемене имени, выданного межрайонным отделом управления ЗАГС <адрес>, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка селения Богатыревка Ленинского (здесь допущена описка- <адрес> не входила в границы Ленинского –ныне Карабудахкентского) района ДАССР, поменяла свою фамилию «ФИО3» на фамилию «ФИО10».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, которой на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок площадью 1 700 кв.м по адресу: <адрес>, на случай своей смерти распорядилась этим правом и завещала свой земельный участок ФИО1, которая на основании этого завещания получила свидетельство о право на наследство по завещанию.

Данное свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорено и не признано недействительным, в связи с чем суд исходит из того, что основанные на этом свидетельстве права являются действительными.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:

-право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1),

-оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3),

-если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый пункта 9.1),

-государственная регистрация прав собственности на указанные в этом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац четвертый пункта 9.1),

-для образования земельных участков из земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, подготовка и утверждение проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуются (пункт 26).

Из совокупности приведенных норм права следует, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохраняется, при этом такой участок считается предоставленным на праве собственности, лицо, которому земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения, вправе переоформить это право на право собственности, переоформление права пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности не ограничивается какими-либо сроками, при этом не требуется обращение правообладателя в уполномоченные органы за принятием решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан, а также за подготовкой и утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Таким образом, ФИО2, которой земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения, была вправе в любое время без ограничения сроков переоформить принадлежащее ей право пожизненного наследуемого владения на право собственности, однако, она, не успев реализовать это право, скончалась.

Пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил этого Кодекса не следует иное.

В силу положений статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Соответственно, названное право ФИО2 на переоформление принадлежащего ей права пожизненного наследуемого владения на право собственности перешло к ее наследнику, т.е. к ФИО1

Представитель Администрации <адрес> не признал требования ФИО1 и просил отказать в их удовлетворении по тому основанию, что ФИО1 до обращения в суд не обратилась в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» Администрации <адрес> за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Между тем, как установлено выше, ФИО1 приобрела право собственности на полученный ею в порядке наследования на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок по указанному адресу вне зависимости от наличия или отсутствия решения органа местного самоуправления о переоформлении земельного участка в ее собственность или утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (пункты 9.1 и 26 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Из приведенных доводов представителя Администрации <адрес> усматривается, что отсутствие утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории должно стать препятствием для признания права собственности ФИО1 не принадлежащий ей земельный участок.

Суд не может согласиться с такими утверждениями представителя Администрации <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

Из этих норм закона следует, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории является документом, определяющим место расположения границ земельного участка, т.е. документом, содержащим характеристики земельного участка, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Сведения, позволяющие определенно установить объект недвижимости, согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 8.1 ГК РФ относятся к сведениям, подлежащим указанию в государственном реестре недвижимости при осуществлении государственного учета недвижимости, который включает в себя государственный кадастровый учет объекта недвижимости и государственная регистрация прав на недвижимое имущество, к которым относится и земельный участок.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельного участка представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о нем, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 этого федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Решение суда является одним из оснований для осуществления в том числе государственного кадастрового учета

Однако, в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Силу положений пунктов 2 и 3 части 4 статьи 8 названного Закона в кадастр недвижимости наряду с другими сведениями как основные сведения вносятся кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, а также описание местоположения объекта недвижимости.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (часть 1 статьи 8 Закона).

Указанные основные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе, кадастровый номер земельного участка, являются обязательными для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии.

Из этого следует, что решение суда не подменяет иные документы, которые содержат среди прочего сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в необходимом объеме, такие сведения указываются в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и в межевом плане, который согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и одним из документов, подлежащих представлению вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельный участок.

Соответственно, признание за истицей права собственности на земельный участок решением суда не освобождает ее от осуществления межевания после вступления настоящего решения суда в законную силу, разработки и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и их представления вместе с решением суда для осуществлении кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка и государственной регистрации ее права собственности на участок.

В связи этим суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство не предусматривает обязательность обращения лица, у которого имеется возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ право на земельный участок, для утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Кроме того, для дел данной категории не установлен досудебный порядок урегулирования спора, о наличии которого свидетельствует факт возражений Администрации <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании не установлены основания для отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок, принадлежность которого ей подтверждена свидетельством о праве на наследство по завещанию (бланк <адрес>1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на в соответствии с завещанием ФИО2, удостоверенным нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, действительность которых не оспорена.

Руководствуясь статьями 194 и 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1 700 кв.м с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> влечение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.