Решение № 2-2232/2017 2-2232/2017~М-1984/2017 М-1984/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-2232/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Тлепшевой А.К.,

с участием:

представителя истца ФИО3 по доверенности № года, со сроком полномочий на 3 года ФИО5,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2232/17 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о включении периодов работы в страховой и специальный стажи и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее по тексту - ГУ - ОПФР по КБР) о включении периодов работы в страховой и специальный стажи и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», однако получил отказ в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа - 25 лет.

Ответчик не включил в льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, установлена необходимость соблюдения 2-х условий: на 01.01.2001 года у лица должен быть стаж работы в должностях и учреждениях указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев; наличие факта работы лица в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях учреждений, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей».

Данный отказ ФИО3 считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Для подтверждения педагогического стажа ФИО3 ответчику была представлена трудовая книжка, являющаяся основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, включаемый в страховой стаж до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с постановлением № 1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также стажевые справки.

Из трудовой книжки и стажевых справок усматривается, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в Старо-Урухской детско-юношеской спортивной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности директора с ведением тренерско-преподавательской работы в объеме одной ставки.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 года, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют тренеры-преподаватели, работающие, в числе прочего, во внешкольных учреждениях, в том числе, детско-юношеских спортивных школах.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ 22.09.1999 года № 1067, предусматривалось, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют тренеры-преподаватели, работающие, в том числе, во дворцах спорта для детей и юношества, детско-юношеских спортивных школах (всех наименований).

Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют тренеры-преподаватели, работающие в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Ответчик включил в льготный стаж период работы по ДД.ММ.ГГГГ, исключив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Хотя с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО3 работал в одной и той же должности - в должности тренера-преподавателя (с ДД.ММ.ГГГГ года совмещая должности директора и тренера-преподавателя) и в том же учреждении - детско-юношеской спортивной школе. Его работа с ДД.ММ.ГГГГ года полностью связана с обучением детей школьного возраста в течение всего рабочего дня.

Учреждение, в котором работает ФИО3, является образовательным и с ДД.ММ.ГГГГ его функции в данном учреждении не менялись.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должен быть включен в льготный стаж, так как характер работы ФИО3 не менялся.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Правила исчисления пенсии, на которые ссылается ответчик, были утверждены только в октябре 2002 года, а на 01.01.2001 года действовал Список должностей и учреждений от 1999 года, и данным Списком условие того, что на 01.01.2001 года должно быть 16 лет и 8 месяцев педагогического стажа, предусмотрено не было.

Кроме того, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 04.11.1999 года № 177-0 «О проверке конституционности ст. 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», положения Закона о пенсиях не препятствуют суду общей юрисдикции в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан при определении актом Правительства РФ Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, либо Правил исчисления и назначения пенсий, а также несоответствии предписаний такого нормативного акта нормам закона, принять решение на основе Конституции РФ и федерального закона.

В ч. 2 ст. 55 Конституции РФ указано, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На дату обращения за назначением досрочной пенсии, педагогический стаж ФИО3 составляет более <данные изъяты> лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил военную службу по призыву в Советской Армии.

Ответчиком указанный период включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Однако, в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

Период службы ФИО3 в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права из расчета один день военной службы за два дня работы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, касательно данного вопроса о включении в стаж работы по специальности периода военной службы в двойном размере, правовая позиция Верховного Суда РФ отражена в определении по делу № 2-ВО8-7 от 25.07.2008 года.

При таких обстоятельствах, приведенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец ФИО3 просит суд обязать ГУ - ОПФР по КБР включить в специальный стаж период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в предоставленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по КБР по доверенности ФИО6 иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении ГУ - ОПФР по КБР об отказе в назначении ФИО3 пенсии.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Лескенском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Лескенском районе, рассмотрев указанное заявление, включив в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя; службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя; и не включив в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку занимаемая им должность директора не соответствует списку должностей; указав на несоблюдение условия, предусмотренного пунктом 12 «Наименование учреждений» списка, правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, и на, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 не имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев», решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Из трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии <данные изъяты> № и справок МКУ «Спортивная школа олимпийского резерва» Лескенского муниципального района КБР № 9 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 работает в должности директора МКУ «Спортивная школа олимпийского резерва» Лескенского муниципального района КБР (ранее - МКОУ дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» Лескенского муниципального района КБР (ранее - МКОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2» Лескенского муниципального района КБР (ранее - МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2» Лескенского района (ранее - «Детско-юношеская спортивная школа» с. Старый Урух)) по совместительству тренером-преподавателем по греко-римской борьбе, с ведением тренерско-преподавательской работы в объеме одной ставки.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 года, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 1 Протокола от 20.03.1952 года к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены должность «тренер-преподаватель» и учреждения дополнительного образования детей, в том числе, детско-юношеские спортивные школы.

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

В соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Правила исчисления пенсии, на которые ссылается ответчик, были утверждены в октябре 2002 года, а на 01.01.2001 года действовал Список должностей и учреждений от 1999 года, и данным Списком условие того, что на 01.01.2001 года стаж работы должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев, не было предусмотрено.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из Приказа Госкомитета Российской Федерации по физической культуре и туризму № 1558-ИТ от 28 декабря 1995 года «О вопросах пенсионного обеспечения», в соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» с 1992 года спортивная школа является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Должность осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по разному: тренер-преподаватель, тренер-преподаватель по спорту, тренер-преподаватель образовательного учреждения.

При этом, согласно постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 года № 620 должность «тренер» была переименована в должность «тренер-преподаватель» в связи с осуществлением воспитательных функций, связанных с работой с детьми.

Более того, согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, данными им в п. 3.2 Инструктивного письма № 1-63-И от 30.06.1986 года, к работе по специальности педагога также относится работа в качестве тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н, в разделе «квалификационные характеристики должностей работников образования» предусмотрена должность «тренер-преподаватель». При реализации дополнительных образовательных программ тренер-преподаватель - педагогический работник, а при реализации программ спортивной подготовки - тренер - работник физической культуры и спорта (Приказ Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 года № 916н).

Так, согласно должностным обязанностям тренер-преподаватель проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям, лицам, их заменяющим. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.

Он должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную, оздоровительную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; возрастную и специальную педагогику и психологию; методику преподавания; современные педагогические технологии развивающего обучения, установления контакта с обучающимися, воспитанниками разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), технологии педагогической диагностики и коррекции, снятия стрессов и т.п.

Аналогичные квалификационные требования предъявляются к должности «преподаватель».

Согласно представленной истцом Должностной инструкции он в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ выполнял указанные функциональные обязанности.

Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации, утвержденные письмом Росспорта от 12 декабря 2006 года № СК-02-10/3685, устанавливают, что спортивная школа создается в целях реализации программ физического воспитания детей и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей, кроме того, спортивные школы действуют на основании Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», а следовательно, тренер-преподаватель спортивной школы является работником, выполняющим воспитательные функции.

При реализации дополнительных образовательных программ тренер-преподаватель - педагогический работник (Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 года № 761н), а при реализации программ спортивной подготовки - тренер - работник физической культуры и спорта (Приказ Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 года № 916н).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7), Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы...» педагогическая нагрузка тренеров-преподавателей образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля и иных педагогических работников в учреждениях образования одинакова (18 часов в неделю).

С учетом вышеизложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в период времени, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Старо-Урухской детско-юношеской спортивной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Старо-Урухской детско-юношеской спортивной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в СДЮСШОР Государственного комитета КБР по физической культуре и спорту и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора по совместительству тренера-преподавателя с ведением тренерско-преподавательской нагрузки до 1 ставки по настоящее время, ФИО3 осуществлял педагогическую деятельность, работал с несовершеннолетними детьми в детских учреждениях, его работа помимо достижения спортивных результатов предполагала также воспитание и обучение школьников.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о его педагогической деятельности в указанный период именно в учреждении для детей с выполнением обязанностей тренера-преподавателя (тренера).

ДЮСШ находилась в ведении отдела образования. Характер деятельности истца после не менялся.

Для признания данной работы, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истица в качестве тренера и тренера-преподавателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимо исходить из условия выполнения им (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Указанная правовая позиция подтверждена в Определении Верховного Суда РФ от 25.01.2008 года № 42-В07-54.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В рассматриваемом случае истец работал на одну ставку с педагогической нагрузкой не менее 18 часов в неделю.

Согласно действующему пенсионному законодательству пенсия назначается со дня обращения гражданина с заявлением в пенсионный орган, но не ранее возникновения права.

В данном случае у истца на момент обращения в пенсионный орган возникло право на досрочную трудовую пенсию после приобретения им необходимого 25-летнего стажа педагогической работы.

Разрешая требования истца в части возложения на ГУ-ОПФР по КБР обязанности по включению в педагогический стаж периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы, суд приходит к следующим выводам.

В период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах по призыву действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, пп. «г» п. 1которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В указанном Положении отсутствуют нормы, предусматривающие исчисление специального педагогического стажа за время прохождения службы по призыву в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы.

В соответствии с действовавшим в спорный период времени законодательством служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный педагогический стаж (выслугу лет) при назначении пенсии работникам просвещения только в календарном порядке.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода прохождения военной службы по призыву не предусмотрена.

Так, постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые не предусматривают возможности для зачета в специальный стаж педагогических работников периодов прохождения военной службы по призыву, в том числе в льготном исчислении.

Абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, не подлежит применению при разрешении дела, поскольку указанная норма не регулирует вопросы исчисления специального стажа педагогической деятельности при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Поскольку ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении, из расчета один день службы за два дня работы.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и по совместительству тренера-преподавателя по греко-римской борьбе с ведением тренерско-преподавательской работы в объеме одной ставки МКУ «Спортивная школа олимпийского резерва» Лескенского муниципального района КБР.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26.05.2017 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.