Постановление № 5-381/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-381/2019

16RS0036-01-2019-002526-58

Дело № 5-381/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2019 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Р.Р. Булатова рассмотрев материалы об административном правонарушении режима пребывания в Российской Федерации в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Киргизия, проживающего по адресу: <адрес>, без регистрации,

установил:

11 мая 2019 года в 02 часа 35 минут в ходе проверки документов возле <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 с декабря 2017 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, от выезда на родину уклоняется.

В указанных действиях ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 факт совершения правонарушения признал, пояснил, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ.

Суд, выслушав ФИО1, представителя ОУФМС РФ по РТ, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РоссийскойФедерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 мая 2019 года в 02 часа 35 минут в ходе проверки документов возле <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 с декабря 2017 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, от выезда на родину уклоняется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2019 года; его объяснениями, протоколом опроса где он указывает, что является гражданином Республики Киргизия, в 2009 году въехал в Российскую Федерацию. В декабре 2014 года его депортировали в Киргизию, без права въезда не территорию Российской Федерации до 2020 года. В сентябре 2015 года, находясь на территории Республики Киргизия он поменял паспортные данные, а именно сменил фамилию с ФИО2 на ФИО1 и в октябре 2015 года въехал на территорию Российской Федерации. В 2017 году он был осужден по ч.2 ст.322 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в колонии поселения. После отбытия срока, в декабре 2017 года, он вернулся в г. Альметьевск где проживают его гражданская супруга и дети.

При рассмотрении данного дела судом принято во внимание, что ФИО1 имеет на иждивении ребенка – Камиллу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданкой РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

При назначении наказания суд принял во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность ФИО1.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвергнуть административному штрафу в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.

Получатель штрафа: УФК по РТ (ОМВД России по Альметьевскому району), Р/сч.№ 40101810800000010001, ОКТМО 92608101, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ИНН <***>, КПП 164401001, получатель платежа: ГРКЦ НБРесп. Татарстан Банка России г. Казань, БИК 049205001, УИН 18880416190014043570.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Примечание: В силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа рекомендуем предоставить по адресу: РТ, <...>. №201.