Решение № 12-265/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-265/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу

№12-265/2021
г. Уфа
22 марта 2021 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.

с участием должностных лиц Роспотребнадзора РБ ФИО2, ФИО3

рассмотрев жалобу директора Торгового центра «Леруа Мерлен (Мега Уфа)» ФИО4 на постановления судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года, которым:

должностное лицо – директор Торгового центра «...» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года на основании протокола об административном правонарушении №06-03-337 от 11 декабря 2020 года должностное лицо – директор Торгового центра «...» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

На указанный судебный акт подана жалоба директором Торгового центра «...» ФИО4 в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, просит постановление судьи отменить, производство прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Соблюдение санитарных правил, санитарно -противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 утверждены Санитарные правила 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20).

Как следует из представленных материалов 25 ноября 2020 года при проведении проверки в период времени с 18:30 до 21:00 часов по адресу: адрес (Торговый центр «...)») установлено неисполнение ранее выданного предписания о проведении дополнительных санитарно-противозпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение завоза и массового распространения новой коронавирусной инфекции и других острых респираторных вирусных инфекций на территории Республики Башкортостан № 06-83 от 21.10.2020 г. (пп. 2, 3, 4), а именно:

- в нарушение требований п. 17.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пп. 4.2, 4.4, 6.1, 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», раствор для дезинфекции всех поверхностей (дезинфицирующие средства «Альсепт», «ДезХло», «Чистодез»), в том числе и полов, готовится без соблюдения установленной инструкции, без соблюдения условий текущей дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

При этом в данном магазине в период с 14.10.2020 г. по 10.12.2020 г. зарегистрировано 52 случая заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) среди сотрудников магазина (из общего числа сотрудников 403 человека).

Неисполнение предписания Управления Роспотребнадзора по РБ со стороны должностного лица ФИО4 правильно квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.к. указанное лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Событие правонарушения, вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела.

Судья первой инстанции обоснованно исходил из доказанности совершения должностным лицом ФИО4 административного правонарушения, и квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом ФИО4 административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2020 года (л.д. 4-8); поручением о проведении проверки от 21 октября 2020 года №06-83 (л.д. 10); протоколом осмотра от 25 ноября 2020 года (л.д. 11-12); предписанием от 21 октября 2020 года (л.д. 13-16); приказом № б59-од от 31.12.2018 г. о назначении ФИО4 на должность; должностной инструкцией директора магазина (торгового центра) и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям должностного лица ФИО4 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и виновности привлекаемого должностного лица. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. Необходимость назначения наказания в виде административного штрафа судьей первой инстанции мотивирована характером правонарушения.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах срока давности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен с участием должностного лица ФИО4

Довод жалобы о том, что ФИО4 не является субъектом вменяемого правонарушения, является не состоятельным, опровергается материалами дела и не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Оснований для переоценки доказательств не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Торгового центра «...» ФИО4 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Мухина Т.А.