Решение № 2А-788/2020 2А-788/2020~М-727/2020 М-727/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-788/2020

Дело № 2а-788/2020

26RS0031-01-2020-002181-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи И.Н. Казанаевой

при секретаре судебных заседаний А.В. Еременко

с участием:

представителя административного истца- по доверенности ФИО2

административного ответчика-осужденной ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

врио начальника ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Ставропольскому краю <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденной ФИО3, сроком на 3 года, с установлением ряда ограничений. Административные исковые требования мотивированы тем, что 02.10.2015 ФИО3 была осуждена Пятигорским городским судом Ставропольского края по ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде реального лишения свободы, то есть за преступления, относящиеся к категории тяжких. В период отбывания наказания 12.09.2017 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года в отношении неё следует установить административный надзор.

В судебном заседании, проводимом посредством видео-конференц- связи, представитель административного истца по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержала, просила установить административный надзор за осужденной на срок в 3 года, возложив на неё административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов каждого дня; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; явки в ОМВД по месту жительства не реже 2 раз в месяц. Также суду указала на то, что по состоянию на 05.11.2020, все взыскания у осужденной погашены.

Осужденная ФИО3 в судебном заседании просила суд учесть, что она осознала последствия своего поведения в период отбывания наказания, у неё трое несовершеннолетних детей, после освобождения из мест лишения свободы намерена начать новую жизнь, в связи с чем, просила установить ей административный надзор сроком в 1 год и снизить ряд ограничений.

Помощник прокурора Советского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Выслушав стороны и изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО3 осуждена приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 06.09.2011 года по ч.4 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, со штрафом в размере 15000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно ч. 1 ст. 82 УК РФ отсрочено реальное отбывание наказания до достижения ребенком 10-летнего возраста, то есть до 30.06.2020 года.

Кроме того, ФИО3 осуждена приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 22.10.2014 года по ч. 2 ст. 159.1 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 27.09.2014 года.

Она же осуждена приговором Ленинского районного суда Республики Дагестан от 10.03.2015 года по ч. 2 ст. 159 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 10.03.2015 года. В срок отбывания наказания зачтено время отбытия наказания, назначенного приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 22.10.2014 года с 27.09.2014 года по 09.03.2015 года. Приговор вступил в законную силу 24.03.2015 года.

Она же, осуждена приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.10.2015 года ( с учетом постановления Советского районного суда Ставропольского края от 29.05.2018) по ч. 4 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), ч. 2 ст. 159 УК РФ, на основании ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 50000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно представленного в материалы дела постановления начальника исправительного учреждения, 12 сентября 2017 года осужденная ФИО3 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ФИО3 осуждалась за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора, определив его срок с учетом вышеназванных требований закона и в полном соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В частности, судом при решении вопроса о необходимости установления административного надзора в отношении ответчика и определении срока его продолжительности была учтена вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение в исправительном учреждении после признания её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Суд учел, что за весь срок отбывания наказания осужденная имеет ряд взысканий, а именно 7 за различные нарушения, которые ко дню рассмотрения настоящего дела погашены.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеназванного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Таким образом, суд считает необходимым установить осужденной административный надзор на срок в 2 года 6 месяцев, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства. По мнение суда срок установленный судом административного надзора и перечисленные выше ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ответчика.

Руководствуясь Главой 29 КАС РФ,

решил:

заявление Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденной ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> административный надзор сроком на 2 года 06 месяцев, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.

Контроль за поведением ФИО3 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 05 ноября 2020 года.

Судья И.Н. Казанаева