Решение № 2А-148/2020 2А-148/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-148/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-148/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к станичному казачьему обществу «Станица Богородицкая» о ликвидации станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав тем, что станичное казачье общество «Станица Богородицкая» (далее – организация) зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области 17.09.2009 года.

Адрес местонахождения организации - <адрес>. Сведениями о номерах факсов, адресах электронной почты организации Управление не располагает.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности - Атаман - ФИО1

В соответствии с распоряжением Управления №399-р от 12.08.2019 года «О проведении плановой документарной проверки в отношении Станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» в течение 15 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документарная проверка соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе плановой документарной проверки организации (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением были выявлены нарушения. В этой связи в адрес организации было вынесено предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о недопустимости нарушения действующего законодательства и устранении выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили информационные письма, согласно которым организация обязуется соблюдать положения пп. 1, 4 п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», в связи с чем были исключены 4 члена организации, зарегистрированные и проживающие на территории других муниципальных образований Тульской области.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Управление через информационный портал некоммерческих организаций Минюста России от организации поступила информация о продолжении деятельности за 2016-2018 гг.

Однако в установленный срок не были устранены следующие нарушения законодательства: в нарушение ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не сообщила об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (сведения об адресе места нахождения организации), и не представила соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц; учитывая цели деятельности, предусмотренные п. 2.1 Устава организации, основной вид экономической деятельности - 84.22 «Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности» противоречит п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В связи с чем Управлением в адрес организации было вынесено повторное предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о недопустимости нарушения действующего законодательства и устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не были устранены. Вынесенные предупреждения не обжаловались.

Таким образом, ответчиком неоднократно нарушались требования действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области просило: ликвидировать станичное казачье общество «Станица Богородицкая» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности Тетеря Е.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» атаман – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законом.

По основаниям, предусмотренным ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В силу подпунктов 3 и 4 пункта 3 статьи 61 ГК Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ от "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области №399-р от 12.08.2019 года «О проведении плановой документарной проверки в отношении Станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» в течение 15 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документарная проверка соответствия деятельности казачьего общества, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой документарной проверки станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» административным истцом были выявлены нарушения, в том числе в нарушение ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казачье общество не сообщило об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения об адресе места нахождения организации), и не представило соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц; учитывая цели деятельности, предусмотренные п. 2.1 Устава административного ответчика, основной вид экономической деятельности – 84.22 «Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности» противоречит п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В этой связи в адрес казачьего общества было вынесено предупреждение № от 20.09.2019 о недопустимости нарушения действующего законодательства и устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, вышеуказанные нарушения, не были устранены в установленный срок и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области было повторно вынесено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения действующего законодательства и устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, станичное казачье общество «Станица Богородицкая» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области 17 сентября 2009 года, запись в единый государственный реестр юридических лиц внесена за ОГРН – <***>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области организация внесена за учетным номером: 7115010013.

При регистрации станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» в качестве его адреса (места нахождения) указан адрес: <адрес>.

Лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица указан атаман – ФИО1

В разделе «Сведения об основном виде деятельности» указан код – 84.22, вид деятельности – деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности.

Как установлено судом, вышеуказанные нарушения не устранены станичным казачьим обществом «Станица Богородицкая» до настоящего времени.

Таким образом, неустранение казачьим обществом в срок, установленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, нарушений, является основанием для его ликвидации по решению суда.

Возражений по существу административного иска казачье общество не выразило, доказательств устранения нарушений в материалы дела не представило.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к станичному казачьему обществу «Станица Богородицкая» о ликвидации станичного казачьего общества «Станица Богородицкая» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать станичное казачье общество «Станица Богородицкая» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2020 года.