Постановление № 5-61/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-61/2021

УИД 35RS0021-01-2021-000163-30

дело № 5-61/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок 6 июля 2021 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Игошкина О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

18 мая 2021 года в 15 часов 30 минут ФИО1, являясь должностным лицом, допустила несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги Феклуха-Мадовицы в границах Спасского сельского поселения Тарногского района Вологодской области, а именно образование дефектов дорожного покрытия км 0+250, 2+280, км 0+550, км 2+650,км 3+750, км 4+0, км 4+800, в виде просадок площадью более 0,06 кв.м., колейность более 3-х см глубиной, км 0+850 дефект дорожного покрытия виде пролома площадью более 0,06 кв.м. длиной 150 см шириной 200 см глубиной 30 см, нарушив п. 13 ОП ПДД РФ, п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ 50597-2017.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Ранее она привлекалась к административной ответственности за содержание данной дороги, после чего дорогу грейдировали, оканавили. Средств на содержание дороги не достаточно, будут составлять дефектную ведомость, обращаться в администрацию района и решать данный вопрос.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090).

В силу п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно свидетельству о государственно регистрации права от 22.04.2013 г. МО «Тарногский муниципальный район» имеет в собственности часть автодороги «Феклуха- Мадовицы» протяженность 6625 м., адрес объекта: Вологодская область Тарногский район.

Как установлено в судебном заседании данная часть дороги проходит по территории Спасского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области.

На основании Соглашения о передаче осуществления части полномочий района в сфере дорожной деятельности сельским поселениям района от 20 декабря 2019 года администрацией Тарногского муниципального района администрации Спасского сельского поселения передано осуществление части полномочий в сфере дорожной деятельности: 1) отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, в части содержания, ремонта и строительства дорог и мостов местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; 2) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Соглашение заключено сроком на 3 года и вступает в силу с 1 января 2020 г.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Тарногского муниципального района от 02.04.2019 г. № 85/544 главой Спасского сельского поселения Тарногского муниципального района зарегистрирована ФИО1

Как усматривается из материалов дела ФИО1 будучи должностным лицом 18 мая 2020 г. в 15 час.30 мин. не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги Феклуха-Мадовицы в границах Спасского сельского поселения Тарногского муниципального района в нарушение требований п. 13 ОП ПДД РФ, п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 02 июня 2021 года, составленном в отношении должностного лица ФИО1 по ч.1 с.12.34 КоАП РФ, из которого следует, что 18 мая 2021 года в 15 час. 30 мин. на автодороге в границах Тарногского района выявлены: км 0+250, 2+280, 0+550, 2+650, 3+750, 4+0, 4+800 дефекты дорожного полотна в виде просадок площадью более 0,06 кв.м., колейность более 3-х см глубиной; км 0+850 дефект дорожного покрытия виде пролома площадью более 0,06 кв.м. длиной 150 см шириной 200 см глубиной 30 см, нарушение п.13 ОП ПДД РФ, п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ 50597-2017;

- обращением представителя инициативной группы п. Феклуха Верховажского района ФИО2 от 23.04.2021 г. об осуществлении контрольного осмотра автодороги Феклуха-Мадовицы и приведении ее технического состояния в соответствии с требованиями законодательства

- актом с фототаблицей выявленных недостатков от 18 мая 2021 г. в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги «Феклуха-Мадовицы»;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.05.2021 № 35 ОБ 038655 и проведении административного расследования по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ;

- ответом администрации Тарногского района от 21.05.2021 г. согласно которому участок автомобильной дороги «Феклуха-Мадовицы» протяженностью 6,625 км находится на содержании Спасского сельского поселения по соглашению «О передаче осуществления части полномочий района в сфере дорожной деятельности сельским поселениям района» от 20.12.2019;

- техническим паспортом автодороги «Феклуха-Мадовицы»;

- решением Совета Спасского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области №93 от 06.04.2020 о внесении изменений в Устав Спасского сельского поселения;

- рапортом инспектора ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району от 24.05.2021 г. о выявленных нарушениях по факту ненадлежащего содержания автомобильной дороги Феклуха-Мадовицы в границах Тарногского района;

- объяснениями ФИО1 от 02.06.2021 г.;

- рапортом ст. гос. инспектора ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО3 от 02.06.2021 г.

и всеми материалами дела в их совокупности.

Таким образом, в действиях ФИО1, являющейся должностным лицом ответственным за состояние дорог и обязанной содержать дороги в безопасном для движения состоянии, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

На момент рассмотрения настоящего административного дела срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – полное признание вины, и отягчающего обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате на реквизиты: получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области) ИНН <***>, КПП 352501001, расчетный счет <***>, банк получателя Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области г. Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 19642000, УИН №, протокол № от 02.06.2021, постановление № 5-61/2021 от 6 июля 2021 г.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Тарногский районный суд Вологодской области (<...>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Игошкина