Решение № 2-570/2018 2-570/2018 ~ М-540/2018 М-540/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-570/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

представителя истца администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1,

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кутрина В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-570/2018 по иску администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

Установил:

Администрация муниципального образования Богородицкий район Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указывая о том, что <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района. Нанимателем данной квартиры является ФИО2. На протяжении свыше 12 месяцев ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей по договору социального найма. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилое помещение составляет <данные изъяты>.

Администрация муниципального образования Богородицкий район в адрес нанимателя ДД.ММ.ГГГГ № направляла предупреждение о погашении существующей задолженности.

Ответчик на предупреждение не отреагировал, задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги не погасил.

В собственности МО город Богородицк Богородицкого района имеется благоустроенное жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

На основании ст.90 ЖК РФ, просила:

Выселить ФИО2 из изолированного жилого помещения <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО2 из изолированного жилого помещения <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, администрации муниципального образования Богородицкий район, по доверенности ФИО1 исковые требования истца поддержала. Пояснила суду о том, что <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, а полномочия по распоряжению собственностью МО г.Богородицк переданы в МО Богородицкий район, согласно Решению Собрания депутатов МО город Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем данной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ года является ФИО2 На протяжении более 12 месяцев ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей по договору социального найма. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилое помещение составляет <данные изъяты>. Администрация муниципального образования Богородицкий район в адрес нанимателя ДД.ММ.ГГГГ № направляла предупреждение о погашении существующей задолженности. Ответчик на предупреждение не отреагировал, задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги не погасил. В собственности МО город Богородицк Богородицкого района имеется благоустроенное жилое помещение-<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Данное жилое помещение пригодно для проживания и администрация готова предоставить его ответчику для проживания. Истцу ничего неизвестно о заболевании ответчика ФИО2, а также о том, что она помещена в <данные изъяты> больницу. Администрация МО Богородицкий район также не располагает сведениями о том, получает ли ФИО2 пенсию или какие-либо еще выплаты. По изложенным основаниям, истец полагает, что ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 90 ЖК РФ должна быть переселена в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Просила суд:

Выселить ФИО2 из изолированного жилого помещения <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО2 из изолированного жилого помещения <адрес>

В судебное заседание не явился ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, ООО УК «Сервис», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кутрина В.В., полагавшего отказать в удовлетворении исковых требованиях администрации МО Богородицкий район, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с положениями ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Приведенная норма, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, направлена на реализацию положений, закрепленных в ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не предполагает принятия судом произвольного решения о выселении граждан из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, устанавливает, что выселение возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения, предусматривает обязательное установление причины невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение определенного срока.

В ч. 1 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст.15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, ответчик ФИО2 зарегистрирована и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ одна, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ МП «Сервис», выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Сервис».

ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ МП «Сервис», от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Сервис» по указанному адресу.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным реестра муниципальной собственности муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, квартира № в доме №, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, отсутствуют.

Как следует из справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в государственном учреждении Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» на 15.09.1998 года отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно справке о размере задолженности ФИО2 за период с февраля 2014 года по октябрь 2017 года, у неё имеется задолженность по оплате за содержание жилья, коммунальные услуги в размере <данные изъяты>

В соответствии с сообщением Богородицкой районной службы ООО «Газпром межрегионгаз Тула» за № от ДД.ММ.ГГГГ, у абонента ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, имеется задолженность за услуги газоснабжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с сообщением зам.директора-начальника НО АО «ТНС энерго Тула» от ДД.ММ.ГГГГ №, потребителем ФИО2 заключен договор на снабжение электрической энергии посредством открытия лицевого счета № по адресу: <адрес>, сумма задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> коп., которая образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ограничение режима потребления электрической энергии по указанному адресу не вводилось.

Как следует из предупреждения за № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО Богородицкий район требует от ФИО2 погасить задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копейки. В случае неуплаты в течение 10 дней администрация МО Богородицкий район будет вынуждена обратиться в суд с иском о выселении из занимаемого жилого помещения.

Данное предупреждение отправлено ФИО2 заказным письмом через отделение Почты России ДД.ММ.ГГГГ, согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным реестра муниципальной собственности муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, квартира № в доме №, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области.

Как следует из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственная комиссия, назначенная администрацией МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, приняла решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО Богородицкий район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения <адрес> пригодным для проживания», жилое помещение <адрес> признано пригодным для проживания.

Согласно справке Департамента труда и занятости Тульской области ЦЗН г. Богородицка № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на регистрационном учете в качестве безработного в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на учете получала пособие по безработицы в периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –оплачиваемые общественные работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-стипендия.

Как указано в справке ЦЗН города Богородицка ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время на учете в качестве безработной не зарегистрирована.

В Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения о том, что МКУ администрация МО город Богородицк зарегистрировалась в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации данного юридического лица.

Согласно Решению Собрания депутатов МО город Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (п.1.4), Статью 24 дополнить частью 1.1, в том числе, следующего содержания: все полномочия администрации МО город Богородицк Богородицкого района, предусмотренные федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами, исполняет администрация МО Богородицкий район в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 ФЗ от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с сообщением ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно действующим региональным базам данных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии и других социальных выплат на территории Тульской области не является.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на стационарном лечении в <данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>.

Как следует из справки ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете в психкабинете. В ДД.ММ.ГГГГ года была госпитализирована в ГУЗ «<данные изъяты>».

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое находится в муниципальной собственности МО г. Богородицк Богородицкого района, а распоряжается данным имуществом МО Богородицкий район Тульской области.

В судебном заседании также установлен факт невнесения ФИО2 в течение более шести месяцев платы за жилое помещение по указанному адресу и коммунальные услуги.

Вместе с тем, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нетрудоспособной, так как достигла пенсионного возраста, но пенсию ни по какому основанию (трудовую, по инвалидности) не получает, не имеет возможности трудоустроиться, так как находится на стационарном лечении в ГУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство личности в связи с неуточненным заболеванием.

Таким образом, тяжелое материальное положение ответчика и наличие у ФИО2 психического заболевания суд относит к уважительным причинам невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес> более шести месяцев подряд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, истцом, администрацией МО Богородицкий район, не представлено доказательств, что образовавшаяся задолженность у ответчика ФИО2 по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по указанному адресу вызвано её виновным противоправным бездействием.

Учитывая, что невнесение платы за наем жилого помещения ответчиком ФИО2 вызвано уважительными причинами, и, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение указанной обязанности является исключительной мерой, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

По изложенным основаниям исковые требования администрации муниципального образования Богородицкий район к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2018 года.