Постановление № 5-391/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-391/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Габагуевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившийся в Российской Федерации незаконно. Так, ДД.ММ.ГГГГ года УФМС России по Республике Бурятия ФИО1 было выдано разрешение на предоставление временного убежища на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ., которое было продлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении срока временного пребывания в РФ ФИО1 не выехал за пределы территории РФ, тем самым уклонился от выезда из РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2005 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 суду пояснил, что гр. Билий не покинул своевременно территорию РФ, тем самым совершил административное правонарушение. Срок его пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ г. Нахождение данного гражданина на территории РФ после указанного срока является незаконным.

Билий вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просит не применять административное выдворение, поскольку на территории <данные изъяты> идут боевые действия, со стороны украинской власти могут применяться угрозы в отношении Билий.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Билий в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, документами о сроках пребывания на территории РФ; признательными пояснениями Билий; пояснениями сотрудника полиции ФИО2

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" временное убежище - это возможность иностранного гражданина временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 названного федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу императивных требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности.

Документом, подтверждающим получение лицом временного убежища, является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (ч. 3 ст. 12 названного федерального закона, приложение N 3 к приказу ФМС РФ от 25.03.2011 N 81 "Об утверждении форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, и Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации").

Сведений о лишении Билий временного убежища по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", материалы дела не содержат.

Основания предоставления лицу временного убежища предусмотрены ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".

Согласно части 1 этой же статьи порядок предоставления иностранному гражданину временного убежища установлен Правительством Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации, помимо постановления Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 (ред. от 23.04.2012, с изм. от 22.07.2014) "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", действует постановление Правительства РФ от 22.07.2014 N 690 (ред. от 29.10.2014), предусматривающее предоставление временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке.

Как следует из материалов дела решение по заявлению Билий о продлении срока пребывания на территории РФ на момент рассмотрения дела не принято.

В ходе производства по делу иностранный гражданин неоднократно заявлял о том, что опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду ведения на территории <данные изъяты> военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без применения дополнительного вида наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9., 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа 3000 рублей.

Сумму штрафа перечислять на счет ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001, р/с <***>, Получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) КБК 18811690040046000140, ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТОМО 81701000, лицевой счет <***>, УИН 18880303161140008576.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А.Денисова