Решение № 2А-235/2019 2А-235/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-235/2019

Дело 2а-235/2019 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск 10 декабря 2019 г.

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Роноевой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба», связанных с отказом в возмещении расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу расходы, связанные с проездом к месту использования основного отпуска и обратно в сумме 32 472 руб. 90 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен командир войсковой части №.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный истец, административный ответчик – филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» (далее по тексту – ФКУ «3 ФЭС»), заинтересованное лицо на стороне административного ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - командир войсковой части №, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Поскольку административный истец и ответчик, а также заинтересованное лицо, уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание, дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

В обоснование своих требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что в период с 9 июня по 14 июля 2019 года проводил основной отпуск в г. Анапа Краснодарского края, куда следовал на собственном автомобиле, расходы на проезд при этом составили 32 472 руб. 90 коп., которые до настоящего времени ФКУ «3 ФЭС» ему не возмещены.

Начальник ФКУ «3 ФЭС» представил в суд возражения, в которых с требованиями ФИО1 не согласился и указал, что возмещение расходов военнослужащим на проезд к месту использования отпуска и обратно на личном автотранспорте законом не предусмотрено.

Врио командира войсковой части №, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без своего участия, отношения к существу заявленных исковых требований не выразил.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела ФИО1 проходит военную службу в войсковой части № с 7 февраля 2014 года в должности <данные изъяты>

С 9 июня 2019 года ФИО1 предоставлена часть основного отпуска за 2019 год в количестве 36 суток, со сроком прибытия в воинскую часть – 15 июля 2019 года (выписка из приказа командира войсковой части № от 3 июня 2019 года №330, отпускной билет от 8 июня 2019 года №107). Место проведения отпуска - г. Анапа Краснодарского края.

К месту проведения отпуска и обратно административный истец следовал на личном автотранспорте (Toyota «Land Cruiser 120»), воинские перевозочные документы (далее по тексту - ВПД) ему и члену его семьи – супруге ФИО2 не выдавались (свидетельство о регистрации транспортного средства, авансовый отчет ФИО1, выписка из приказа командира войсковой части № от 20 сентября 2019 года №581, справка от 19 сентября 2019 года №55/5).

Из справок-расчетов и чеков на оплату топлива видно, что ФИО1 понес затраты на проезд по маршруту г. Северодвинск Архангельской области – г. Анапа Краснодарского края и обратно в общей сумме 32 472 руб. 90 коп.

Приказом командира войсковой части № предписано оплатить ФИО1 стоимость проезда к месту использования основного отпуска и обратно в общей сумме 32 472 руб. 90 коп.

4 октября 2019 года ФИО1 обратился в ФКУ «3 ФЭС» для возмещения понесенных им расходов, представив указанные выше документы.

23 октября 2019 года решением начальника ФКУ «3 ФЭС» указанные документы возвращены командиру войсковой части № с указанием на то обстоятельство, что возмещение расходов военнослужащим и членам их семей по проезду личным автотранспортом к месту проведения отпуска и обратно, действующим законодательством не предусмотрено.

Подпунктом 1.1 ст.20 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного отпуска (летнего каникулярного) и обратно.

Аналогичные нормы содержатся в постановлении Правительства РФ от 20 апреля 2000 года №354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

По смыслу п.5 и 6 постановления Правительства №354 Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поручено выдавать ВПД военнослужащим на проезд автомобильным (за исключением такси) транспортом только общего пользования.

Приказом Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 года №815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте" признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года №200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации", п.86 которого ранее предусматривалось возмещение военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, расположенных в районах Крайнего Севера, один раз в два года расходов на проезд в пределах территории Российской Федерации личным транспортом к месту использования отпуска военнослужащего и обратно независимо от времени использования отпуска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время каких-либо правовых оснований для компенсации расходов, понесенных ФИО1 при следовании к месту проведения основного отпуска и обратно на личном автомобиле, не имеется.

Довод истца о том, что оспариваемая выплата положена ему на основании п.1.1 ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», является необоснованным, поскольку данная норма предусматривает оплату военнослужащим затрат, понесенных при следовании к месту проведения основного отпуска и обратно исключительно автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования категорий M2 и M3 классов B и III, классификация которых дана в Техническом регламенте "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств", утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №877.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 отказано, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, нет оснований для возмещения расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба», связанных с отказом в возмещении расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу А.Ю. Загорский

Верно:

Судья Северодвинского

гарнизонного военного суда А.Ю. Загорский

Секретарь судебного заседания А.В. Роноева

10.12.2019