Решение № 2А-5031/2019 2А-5031/2019~М-4374/2019 М-4374/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-5031/2019

Дело №2а-5031/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Пинясовой М.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1, Курчатовскому РОСП г.Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1

В обоснование административных исковых требований указали, что 29 августа 2017 июля судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с П.Т.Т. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 26 570,78 руб. Требования, содержащиеся в исполнительном листе до настоящего времени не исполнены, сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя взыскатель не располагает. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены их права и законные интересы. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1, возложить на административного ответчика обязанность исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить его в адрес административного истца.

Определением судьи от 25 октября 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Курчатовское РОСП г.Челябинска.

Представитель административного истца САО «ВСК» при надлежащем извещении участия в суде не принимал, просили о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем совершены все действия по исполнению судебного постановления. Отсутствие желаемого для заявителя результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя. Совокупность условий, необходимых для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконным, отсутствует.

Представители ответчиков Курчатовского РОСП г.Челябинска, УФССП по Челябинской области, заинтересованное лицо П.Т.Т. при надлежащем извещении участия в суде не принимали.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30, ст.ст.8,17 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного по решению мирового судьи судебного участка № Калининского района г.Челябинска от 05 июля 2017 года о взыскании с П.Т.Т. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 25 602,70 руб., расходов по оплате госпошлины – 968,08 руб., 28 августа 2017 года возбуждено исполнительное производство № 56340/17/74026-ИП.

В рамках исполнительного производства, в целях установления принадлежности имущества должнику, наличия открытых счетов и вкладов в Банках, наличия сведений о месте работы, сумме начисленной заработной платы, сведений о заключении и расторжении брака, фактического проживания и регистрации должника судебным приставом-исполнителем, начиная с 02 сентября 2017 года направлены запросы в ИНФС России, в Банки, Пенсионный Фонд РФ, ГИБДД МВД России, регистрационные органы Челябинской области, Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, УФМС России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю о поручении совершения исполнительских действий на территории <адрес>, 09 октября 2017 года, 05 июня 2018 года, 26 февраля 2019 года осуществлен выход по адресу: г. Челябинск, <адрес>, 26 января 2018 года, 05 марта 2018 года осуществлен выход по адресу: <адрес>.

По информации представленной УФМС России по Челябинской области установлено, что П.Т.Т. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Проверить имущественное положение должника, подтвердить или опровергнуть факт проживания П.Т.Т. по адресу: г.Челябинск, <адрес> не представилось возможным в связи с отсутствием доступа к жилому помещению. Оставлено извещение о вызове должника на приём.

13 декабря 2018 года П.Т.Т. надлежащим образом ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

26 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности, о временном ограничении должника права выезда за пределы Российской Федерации.

На вызовы судебного пристава-исполнителя 22 января 2019 года, 21 марта 2019 года, П.Т.Т. на прием не явился.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя:

- от 27 мая 2019 года установлен запрет в отношении транспортных средств, зарегистрированных за П.Т.Т.;

- от 04 июля 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете АО Банк «Тинькофф», АО «ОТП Банк»;

- от 11 июля 2019 года временно ограничено право выезда должника за пределы Российской Федерации.

По информации УФМС России по Челябинской области от 18 сентября 2019 года должник на территории <адрес> не зарегистрирован, последнее известное место регистрации: Челябинская область, Красноармейский район, <адрес>.

18 сентября 2019 года вынесено постановление о поручении совершения исполнительских действий на территории Красноармейского РОСП УФССП по Челябинской области. До настоящего времени ответ не поступил.

Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1 предприняты предусмотренные ст. 68 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ меры по исполнению судебного решения.

В силу положений ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика. Бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств подтверждающих факты бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, нарушения прав и законных интересов САО «ВСК».

Суд принимает во внимание, что предусмотренный в ч. 1 ст. 36 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ двухмесячный срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не является пресекательным, он установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебной защите подлежат нарушенные права, свободы и законные интересы административного истца, в то время как в настоящий момент нарушение прав административного истца отсутствует.

На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1, Курчатовскому РОСП г.Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1, возложении на административного ответчика обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить его в адрес административного истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В.Пинясова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 ноября 2019 года