Решение № 2-4234/2019 2-442/2020 2-442/2020(2-4234/2019;)~М-3573/2019 М-3573/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-4234/2019

Дело №2-442/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе

председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии помощника судьи Ануфриевой Н.А.

истца ФИО1

представителя Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя ФИО2

представителя Департамента образования и науки г. Севастополя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту образования и науки г. Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя об отмене распоряжения, о восстановлении в очереди на получение жилья, третье лицо – Департамента капитального строительства г. Севастополя, -

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Департаменту образования и науки г. Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя об отмене распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 10 декабря 2015 года №368 «Об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением», о восстановлении в очереди на получение жилья, пользующихся правом внеочередного получения жилого помещения и постановленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 21 марта 2014 года. Требования мотивированы тем, что истец являлась воспитанницей КВУ «Севастопольский детский дом №2» с 17 февраля 2004 года по 01 июня 2006 года и находилась на полном государственном обеспечении. Истец относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 03 июля 2006 года № истец была принята на квартирный учет как ребенок-сирота. Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации 06 апреля 2007 года №, ФИО1 была предоставлена комната в коммунальной квартире <адрес> без снятия с квартирного учета. Согласно договору дарения части квартиры от 03 октября 2007 года, истцом, которая действовала от своего имени и от имени малолетнего сына Т.А.В. принято в дар по 1/2 доли 21/50 долей квартиры <адрес>. Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 10 декабря 2015 года № отказано во включении ФИО1 в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на основании установленной возможности проживания в подаренном жилом помещении. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в указанном выше жилом помещении проживает 4 человека, трое зарегистрированы, из которых двое несовершеннолетних, занимают площадь менее установленной нормы, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков против удовлетворения иска возражали по тем основаниям, что истцу правомерно отказано, так как истец обеспечена жилым помещением в соответствии с нормой проживания. Кроме того, представителями заявлено о применении последствия пропуска сроков исковой давности, поскольку с оспариваемым распоряжением истец была ознакомлена в 2015 году.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец являлась воспитанницей КВУ «Севастопольский детский дом №2» с 17 февраля 2004 года по 01 июня 2006 года и находилась на полном государственном обеспечении. Истец относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 03 июля 2006 года № истец была принята на квартирный учет как ребенок-сирота.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации 06 апреля 2007 года №, ФИО1 была предоставлена комната в коммунальной квартире <адрес> без снятия с квартирного учета.

Согласно договору дарения части квартиры от 03 октября 2007 года, истцом, которая действовала от своего имени и от имени малолетнего сына Т.А.В., принято в дар по 1/2 доли 21/50 долей квартиры <адрес>

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 10 декабря 2015 года № отказано во включении ФИО1 в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на основании установленной возможности проживания в подаренном жилом помещении.

Статьей 50 ЖК РФ установлено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Статьей 3 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе составляет: двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; пятнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, поскольку общая площадь принадлежащего истцу и ее несовершеннолетнему сыну в равных долях жилого помещения составляет 30, 57 кв.м., оснований полагать, что истец обеспечена жилым помещением ниже установленной нормы не имеется, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из пояснений следует, что она узнала об оспариваемом распоряжении в 2015 году, следовательно, суд принимает во внимание доводы представителей ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 10 февраля 2020 года.

Судья И.Г.Блейз