Постановление № 5-823/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-823/2020

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 октября 2020 года г. Балахна Нижегородской области

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карпычева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Транс-НН» ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, женатого, инвалидом не являющегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2020 года в 10 часов 15 минут в ходе осмотра транспортного средства при осуществлении ООО «Транс-НН» деятельности автобуса №108 было установлено, что водитель автобуса гос.номер № ФИО2 при посадке пассажиров находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем было нарушено выданное ранее предписание Роспотребнадзора от 10 апреля 2020 года №392.

Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «Транс-НН» совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что средства защиты были выданы всем сотрудникам, однако правонарушение было допущено ввиду ненадлежащего отношения конкретного сотрудника к мерам, предпринимаемым для нераспространения инфекций.

Также указал, что срок привлечения к административной ответственности истек, ввиду чего производство по делу подлежит прекращению.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Абзацем 4 части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Кроме того, абзацем 2 подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" под пунктом 16 была внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрено, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по определению комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принятие решений о приостановке (ограничении) деятельности в отношении отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, определенных в пунктах 4 и 5 Указа N 239, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности" (с учетом последующих изменений) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ № 239) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности (п.1).

10 апреля 2020 года Директору ООО «Транс-НН» ФИО1 было выдано предписание о проведении дополнительных санитартрно-противоэпидемических мероприятий, в соответствии с пунктами 3 и 4 которого водители и кондуктора должны быть обеспечены запасом одноразовых масок и иных средств, а руководители автотранспортных предприятий обязаны обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания сотрудниками транспортных средств.

13 июня 2020 года в 10 часов 15 минут в ходе осмотра транспортного средства при осуществлении ООО «Транс-НН» деятельности автобуса №108 было установлено, что водитель автобуса гос.номер О129РН152 ФИО2 при посадке пассажиров находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем было нарушено выданное предписание.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2020 г. б/н, показаниями ФИО1, актом осмотра, иными материалами дела в их совокупности, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Довод ФИО1 об истечения срока давности привлечения к административной ответственности суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение, состояние здоровья, имеющиеся смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При этом, принимая во внимание обстоятельства дела, а именно тот факт, что неисполнение предписания вызвано действиями не самого ФИО1, а иного лица, суд полагает возможными признать данные обстоятельства исключительными и применить положения части 2.2. статьи 4.1. КоАП РФ и назначить штраф в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением части 2.2. статьи 4.1. КоАП РФ в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по прилагаемым реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области)

ИНН <***>; КПП 526001001;

Код ОКТМО 22605101; БИК 042202001;

№ счета получателя платежа 40101810400000010002 в Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

КБК 141116 01061010003140;

Идентификатор 14104520007400205039

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в Балахнинский городской суд Нижегородской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней. В случае подачи апелляционной жалобы правонарушитель вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья подпись А.Н.Карпычев

Постановление не вступило в законную силу. Подлинник постановления находится в деоле № в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья А.Н.Карпычев