Решение № 2-1198/2018 2-1198/2018 ~ М-836/2018 М-836/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1198/2018

Дело № 2-1198/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 и просит взыскать незаконно полученную компенсационную выплату в общей сумме 54 140,52 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратился в УПФР в Кировском районе г. Перми ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, достигшим 80 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена компенсационная выплата в размере ....... рублей ежемесячно (по уходу за Ш.). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена компенсационная выплата в размере ....... рублей ежемесячно (по уходу за Б.). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена компенсационная выплата в размере ....... рублей ежемесячно (по уходу за Б.1.). При проверке пенсионных дел был выявлен факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ и нахождения его на военной службе в Российской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. Из-за несвоевременного сообщения о фактах, влияющих на выплату была излишне выплачена ежемесячная компенсационная выплата в общей сумме 54 140,52 рублей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение внести 18388,13 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ лицу, осуществлявшему уход за Ш. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение внести 17364,26 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ лицу, осуществлявшему уход за Б. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение внести 18388,13 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ лицу, осуществлявшему уход за Б.1. На сегодняшний день ответчиком задолженность не погашена.

В судебное заседание стороны не явились, извещены. Представителем истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 Указа).

В соответствии с п. 2 настоящего Указа размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации предписано определить источники финансирования предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от 04.06.2007 N 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат, направленные, в том числе на обеспечение реализации права инвалидов на уход за ними (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход (абзац первый пункта 3).

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином (пункт 4).

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты - она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

Для назначения компенсационной выплаты помимо прочих документов необходимо заявление о том лица, осуществляющего уход, документ, удостоверяющий его личность, трудовая книжка (подпункты "а", "з" пункта 6).

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Из названных положений Правил также следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им компенсационной выплаты в случае установления факта незаконного ее получения.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д").

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 24.09.2012 N 1533-О в отношении пункта 1 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации и подпункта "д" пункта 9 Правил, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся получателем компенсационной выплаты как лицо, осуществляющее уход за престарелыми: с ДД.ММ.ГГГГ - за Ш. (решение Управления ПФР в Кировском районе г. Перми о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – за Б. (решение Управления ПФР в Кировском районе г. Перми о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – за Б.1. (решение Управления ПФР в Кировском районе г. Перми о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Согласно пункту 11 указанных Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).

Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 24).

ФИО1 призван на военную службу призывной комиссией ....... и отправлен в войска ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 12 месяцев, что подтверждается справкой отдела Военного комиссариата ....... от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что переплата компенсационной выплаты ФИО1, осуществляющему уход за Б., в размере 18 388,13 рублей, образовалась по причине несвоевременного сообщения о трудоустройстве (л.д. 35).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного погашения незаконно полученной компенсационной выплаты в сумме 18388,13 рублей путем внесения на расчетный счет Отделения ....... (л.д. 36) (по пенсионному делу Б.).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что переплата компенсационной выплаты ФИО1, осуществляющему уход за Ш., в размере 18 388,13 рублей, образовалась по причине несвоевременного сообщения о трудоустройстве (л.д. 31).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного погашения незаконно полученной компенсационной выплаты в сумме 18388,13 рублей путем внесения на расчетный счет Отделения ....... (л.д. 32) (по пенсионному делу Ш.).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что переплата компенсационной выплаты ФИО1, осуществляющему уход за Б.1., в размере 17 364,26 рублей, образовалась по причине несвоевременного сообщения о трудоустройстве (л.д. 48).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 рекомендовано сумму переплаты по пенсионному (выплатному делу № внести на счет Отделения ....... в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49) (по пенсионному делу Б.1.).

Согласно справок УПФР в Кировском районе г. Перми ФИО1 излишне выплачены компенсационные выплаты: в отношении ухода за Б. – 18 388,13 рублей, в отношении Б.1. – 17 364,26 рублей, в отношении Ш. – 18 388,13 рублей (л.д. 6-8). Итого излишне выплаченные компенсационные выплаты составили 54 140,52 рублей.

Расчет судом проверен и признан верным. Иного суду не доказано.

ФИО1 письмами УПФР в Кировском районе г. Перми № (л.д. 33), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) предложено в добровольном порядке погасить сумму задолженности.

При таком положении, с учетом вышеприведенных норм права и исходя из определенных компетентным органом и подтвержденных в ходе судебного разбирательства причин образования переплаты, - виновные действия ФИО1, не сообщившего о своем трудоустройстве, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, службе в армии, последний несет ответственность за образовавшуюся переплату в виде необоснованно выплаченной суммы компенсационных выплат.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 1824 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми сумму компенсационной выплаты в размере 54 140,52 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 1824 рублей.

Решение в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья