Решение № 2А-292/2017 2А-292/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-292/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием прокурора Шишкина Ф.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-292/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что на учете в МО МВД России «Черемховский» под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>. Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2016 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Черемховский», поднадзорному ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Черемховский», ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с чем, административный истец просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев. Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: запретить выезд за пределы Черемховского муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ночных клубах, других питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Черемховский» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения данного административного иска.

Заслушав стороны, заключение прокурора Шишкина Ф.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является установление системы правовых и организационных мер, направленных на предупреждение совершения преступлений вновь лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст.1).

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из имеющихся материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тайшетским городским судом Иркутской области принято решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений один раз являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из решения Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор ему был установлен в соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период административного надзора, установленного судом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Черемховский», поднадзорному ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Черемховский», ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из того, что продление данного срока служит целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым продлить ФИО2 установленное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить установленные ФИО2 решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретить выезд за пределы Черемховского муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ночных клубах, других питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленного решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев, с дополнением административных ограничений: запретить выезд за пределы Черемховского муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ночных клубах, других питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Шуняева Н.А.