Решение № 2-1173/2018 2-1173/2018~М-1149/2018 М-1149/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1173/2018

Дело № 2-1173/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Мирного Зиновьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц в силу требований действующего законодательства, обратился в суд с иском к АМО «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), которым просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В ходе судебного заседания представитель прокуратуры г.Мирный РС(Я) Зиновьева Е.А. изложенные в исковом заявлении доводы и требование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС(Я) на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы участника процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к выводу об обоснованности предъявленного требования по следующим основаниям.

В порядке статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре РФ», предметом надзора прокуратуры за исполнением законов является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами, в том числе органами местного самоуправления.

В силу ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» надзор за исполнением федеральных законов, законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления осуществляет прокуратура.

Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения и пресечения нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.

На основании статьи 12 Конституции Российской Федерации и в соответствии с частью 1 ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано из собственности МО «Мирнинский район» в собственность МО «Чуонинский наслег» в 2009 году.

Факт передачи указанного недвижимого имущества в виде квартиры подтверждается постановлением Правительства Республики Саха Якутия от 29.10.2009 № 463 «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность муниципальным образованиям Мирнинского района Республики Саха (Якутия)».

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от 22.06.2018, право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В силу п. 3, п. 4, п. 5, п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 14 Федерального закона определено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются (п. 2 подп. 1): акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В частности, собственник жилого помещения в силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Таким образом, установлено, допустимыми и относимыми законом доказательствами не опровергнуто, что объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в муниципальную собственность МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС(Я) в 2009 году, право собственности не зарегистрировано.

Поскольку непринятие мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости исключает возможность осуществлять жилищно-правовые правомочия и обязанности по отношению к указанному жилому помещению, то есть владеть, пользоваться, распоряжаться в части передачи в пользование гражданам по договорам социального найма, а также нести бремя содержания жилых помещений, и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает возможным удовлетворить требование прокурора г.Мирный РС(Я), действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения составлена 23 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: С.А. Воронов