Решение № 2-819/2020 2-819/2020~М-743/2020 М-743/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-819/2020

Дело № 2 - 819/2020 58RS0005-01-2020-001007-83


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при помощнике судьи Осиповой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

02 декабря 2019 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.к. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнялось 57 лет, и он с 26 июня 1986 года проживал в <...> - которое было отнесено к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 13 декабря 2019 года ему отказано в установлении пенсии по старости, т.к. «на момент обращения за пенсией не подтверждены периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 23.12.1986 и 03.02.1996 по 01.02.1998».

Считает, что ему незаконно отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

С 1980 года по 25 июня 1986 года он обучался в Ленинградском санитарно-гигиеническом институте, а 26 июня 1986 года вместе с женой и малолетним сыном Л.Е.А. приехал в с. Бессоновка. Они стали проживать в доме у К.Н.С. по улице <адрес>, с. Бессоновка, <адрес>. 01 августа 1986 года он был принят на работу врачом по гигиене питания в Бессоновскую СЭС, где работал до 01 июля 2003 года. 24 декабря 1987 года он прописался в д.№ по улице <адрес> с. Бессоновка, хотя продолжал проживать на улице <адрес>. В конце 1987 года им предоставили квартиру по улице <адрес>, где проживают по настоящее время.

Факт его проживания в с. Бессоновка с 26 по 30 июня 1986 года, подтверждается справкой Бессоновской ЦРБ о том, что его сын Л.Е.А. наблюдался в больнице с 30.06.1986 г., записями в амбулаторной карте о посещении врача в этот день и проведении вакцинации.

Факт его проживания в с. Бессоновка в указанный период подтверждается также: записями в трудовой книжке о работе более 8 лет в Бессоновской СЭС начиная с 01.08.1986 г., справкой главы Бессоновской сельской администрации о том, что он постоянно проживал и был зарегистрирован с 24 декабря 1986 года по 04 ноября 1987 года по <адрес>, а с 04.11.1987 г. по 02.02.1996 г. по улице <адрес>; решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 18 ноября 2011 года по делу № которым был установлен факт проживания его супруги в спорный период в с. Бессоновка.

Кроме того, факт его постоянного проживания в <...> в период с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года могут подтвердить свидетели односельчане.

Просит установить факт его проживания в <...> в период с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 13.12.2019 №; признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 15 декабря 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости досрочно на три года на том основании, что сведения о фактически отработанном времени отсутствуют, определить продолжительность периодов работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным, документально подтвержден период его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 24 декабря 1986 года по 02 февраля 1996 года, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта его проживания в период с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года на территории с льготным социально-экономическим статусом, установить данный факт иным путем для истца не представляется возможным.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет.

Как видно из материалов дела, 02 декабря 2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 13.12.2019 № ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине документального неподтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года.

Истец ФИО1, оспаривая указанное решение ответчика, ссылается на то, что он с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года постоянно проживал в <...>, где живет и в настоящее время.

Факт проживания ФИО1 в период с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Село Бессоновка Бессоновского района Пензенской области относилось к населенным пунктам, расположенным в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26.04.1986 по 01.02.1998.

Согласно справке от 06.12.2019 №, выданной администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 в период с 24.12.1986 по 04.11.1987 был зарегистрирован по адресу: с. Бессоновка, <адрес>, в период с 04.11.1987 по 02.02.1996 - с. Бессоновка, ул. <адрес> (ранее в похозяйственных книгах - №).

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих по адресу: с.Бессоновка, ул. <адрес> указан ФИО1, имеется запись «прибыл из г.Ленинграда 20.06.1986».

Согласно диплому ФИО1 обучался в Ленинградском санитарно-гигиеническом медицинском институте с 01.09.1980 по 25.04.1986.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в Бессоновской районной санэпидстанции (впоследствии - Бессоновский центр госсанэпиднадзора, центр госсанэпиднадзора в Бессоновском районе) в период с 01 августа 1986 года по 01 июля 2003 года. Справкой администрации Бессоновского сельсовета от 06.11.2019 № подтверждено, что Бессоновская СЭС располагалась на территории с. Бессоновка, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно свидетельству о рождении отцом Л.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения указан ФИО1, матерью - Л.В.М.

Согласно записям амбулаторной карты на имя Л.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 30.06.1986 г. он был осмотрен педиатром Бессоновской районной больницы и ему проведена вакцинация.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 18.11.2011 по делу № признано право супруги истца Л.В.М. на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в период с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года в <...>.

Факт постоянного проживания ФИО1 в <...> в спорный период времени подтвердили допрошенные судом свидетели В.Л.А. и К.Н.С.

Так, свидетель В.Л.А. в суде пояснила, что в с. Бессоновка она проживает с сентября 1985 года на ул. <адрес>. В июне 1986 года в с.Бессоновку приехали семья ФИО11 и стали проживать на <адрес> у К.Н.С. на квартире, потом переехали на ул. <адрес>. Они дружили семьями.

Свидетель К.Н.С. в судебном заседании пояснила, что проживает в с. Бессоновка с 1960 года. В июне 1986 года в с. Бессоновку приехали ФИО11 после окончания института и стали проживать у нее на квартире в доме ее свекрови по адресу: с.Бессоновка, <адрес>, потом им дали квартиру на ул. <адрес>. Она запомнила дату приезда ФИО11 в с.Бессоновку, так как в это время ее дочь окончила школу и поступала в медицинский институт.

Представленные суду письменные доказательства полностью согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей логичны и последовательны, подтверждаются другими доказательствами по делу. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих показания свидетелей.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 выше указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.32-35 Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, село Бессоновка Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986 по 01.02.1998 входит в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что на загрязненной территории ФИО1 действительно постоянно проживал в спорный период в <...>. Следовательно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он приобрел право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на три года.

Исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта его проживания в <...> в период с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года, суд находит подлежащим удовлетворению и его требование о признании за ним права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в <...> в период с 26 июня 1986 года по 01 августа 1986 года - в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 13.12.2019 №.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года с 15 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020 года.

Судья: Л.П. Ефимова