Решение № 2А-496/2018 2А-496/2018 ~ М-20/2018 М-20/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-496/2018

Дело № 2а-496/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 07 февраля 2018 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что 04.07.2016 г. Новороссийским ГОСП получен исполнительный документ – судебный приказ <№> от 17.02.2016 г., выданный мировым судьей судебного участка № 76 г. Новороссийска о взыскании задолженности с должника <ФИО3 Постановление о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП на основании указанного исполнительного листа возбуждено 19.08.2016 г., то есть с нарушением предусмотренного законом трехдневного срока. Данная информация получена ООО «СААБ» 18.12.2017 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Несоблюдение старшим судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 положения ФЗ «Об исполнительном производстве» в части организации работы подразделения и обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, привело к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и дало возможность должнику уклониться от исполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта – судебного приказа № <№> от 17.02.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 76 г. Новороссийска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в поданном административном иске.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представив возражения на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По делу установлено, что 04.07.2016 г. Новороссийским ГОСП получен исполнительный документ – судебный приказ № <№> от 17.02.2016 г., выданный мировым судьей судебного участка № 76 г. Новороссийска о взыскании задолженности с должника <ФИО3

Согласно частям 7, 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как указано в административном иске, исполнительное производство <№>-ИП на основании указанного судебного приказа, полученного Новороссийским ГОСП 04.07.2016 г., возбуждено 19.08.2016 г., то есть с нарушением предусмотренного законом срока, о чем административному истцу стало известно из информации, размещенной на официальном сайте УФССП России 18.12.2017 г.

Однако доводы ООО «СААБ» о том, что о нарушенном праве обществу стало известно 18.12.2017 г., суд считает не состоятельными, поскольку данная дата свидетельствует лишь о времени распечатки информации с сайта УФССП России, а не о дате ее размещения на официальном сайте.

Суд считает, что о нарушенном праве, в частности, об установлении факта бездействия по не возбуждению исполнительного производства административному истцу стало известно, как минимум, не позднее июля 2016 г., то есть по истечению трехдневного срока, предоставленного для возбуждения исполнительного производства с учетом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

При этом суд при определении срока обращения в суд об оспаривании бездействия учитывает, что ООО «СААБ» жалобу в порядке подчиненности не подавало.

Поскольку ООО «СААБ» с августа 2016 г., достоверно зная о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, поступившего в НГО УФССП по КК 04.07.2016 г., не возбуждено, обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия 10.01.2018 г., то есть спустя один год пять месяцев с момента, когда обществу стало известно о нарушении прав, при этом каких-либо объективных доказательств, подтверждающих пропуск срока по уважительной причине, суду не представило и не просило его восстановить, суд приходит к выводу о пропуске предусмотренного законом десятидневного срока на оспаривание бездействия судебного пристава, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

Решение изготовлено в окончательной форме решение не вступило в законную силу