Решение № 2-562/2018 2-562/2018~М-562/2018 М-562/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-562/2018

Дело №2-562/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бологое 12 октября 2018 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

представителя истца администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение с ремонтом и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области (далее – администрация ЗАТО Озерный Тверской области) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение с ремонтом и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что Нанимателю ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения от 29.10.2009 года №95 была предоставлена однокомнатная отдельная благоустроенная квартира по адресу: ..., жилой площадью 15,5 кв.м, общей - 29,2 кв. м. Согласно выписки из Единого реестра государственной недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ... является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области, то есть данная квартира является муниципальной собственностью. Квартира по вышеуказанному адресу включена в число служебных, что подтверждается выпиской из постановления администрации ЗАТО Озерный от 27.10.2003 года №379. В соответствии с письмом командира в/ч №... от 09.06.2018 года №1064 и копией выписки из приказа командира в/ч №... от 30.05.2018 года №103 старший лейтенант ФИО2 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 05.06.2018 года исключен из списков личного состава части. В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Согласно ч.1 статьи 100 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения от 29.10.2009 года №95 заключался на время прохождения службы до 20.06.2013 года. Срок данного договора истек. Новый договор найма служебного жилого помещения с ответчиком не заключался. Прохождение службы в ВС РФ закончилось 05.06.2018 года. Права занимать служебное жилое помещение у ответчика не имеется в связи с прекращением службы. В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке. Договор найма специализированного жилого помещения был заключен 29.10.2009 года, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Соответственно ответчик подлежит выселению в соответствии с нормами ЖК РФ. Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно направлялись уведомления с использованием почтовой связи (исх. №1097 от 15.06.2018 года, исх. № 1307 от 09.07.2018 года, исх. № 1816 от 17.08.2018 года) об освобождении и сдаче жилого помещения. В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, который в указанном жилом помещении не проживает, но вещи не вывез. (Акт от 16.08.2018 года). По состоянию на 15.08.2018 года ответчик на учете на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоит, о чем свидетельствует справка администрации от 15.08.2018 года. По адресу спорного жилого помещения ..., в настоящее время зарегистрирован ФИО2, что подтверждается справкой о регистрации. Ответчик не снимается с регистрационного учета и не сдает служебное жилое помещение. Учитывая, что ответчику была предоставлена жилая площадь на время прохождения службы, срок договора истек, прохождение службы в ВС РФ закончилось, руководствуясь ст. 35, 100, ч.1 ст.103, 104 ЖК РФ, просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения и увольнением с военной службы, выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчика сдать жилое помещение с ремонтом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Бологовском районе снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Из материалов дела усматривается, что судом в адрес регистрации ФИО2 направлялись судебные извещения на 24.09.2018 и 12.10.2018, при этом они были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ФИО2 надлежащим образом извещен судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебных извещений и не явившись в суд.

Третьи лица Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Бологовском районе, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, Управление ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие своего представителя.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Заслушав представителя истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области, ответчика, заключение помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Указанные положения содержатся также и в инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, приложении №2 к приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам.

В силу ст.93 и ст.100 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы и предназначены для временного проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 – 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичные по своему правовому содержанию разъяснения норм Жилищного законодательства РФ изложены в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно положений ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На территории ЗАТО Озерный Тверской области действует Положение «О порядке предоставления служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории ЗАТО Озерный, и совместно проживающим с ними членам их семей из специализированного жилищного фонда для военнослужащих ЗАТО Озерный», утвержденное Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области №4 от 21 февраля 2012 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения №95 от 29 октября 2009 года была предоставлена однокомнатная отдельная благоустроенная квартира по адресу: ..., общей площадью 29,2 кв.м., жилой 15,5 кв.м, в которой в настоящее время он зарегистрирован. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора найма служебного жилого помещения, справками МКУ «АТС ЗАТО Озерный Тверской области» и лицевым счетом №<***>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: ..., на основании распоряжения Правительства РФ от 30.05.1998 г. №677-р является муниципальной собственностью Администрации ЗАТО Озерный Тверской области, составляет имущество муниципальной казны ЗАТО Озерный Тверской области.

Указанная квартира включена в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда для военнослужащих, что подтверждается выпиской из Постановления Администрации ЗАТО Озерный Тверской области №379 от 27 октября 2003 года.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части №... по строевой части №103 от 30 мая 2018 года старший лейтенант ФИО2 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 05.06.2018 года исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат города Бологое Тверской области.

15 июня и 09 июля 2018 года администрация ЗАТО Озерный Тверской области уведомила ответчика о необходимости освободить и сдать занимаемое жилое помещение по адресу: ... в срок до 02 июля 2018 года и 01 августа 2018 года соответственно, а также сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела копии извещений.

Согласно справки администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 15 августа 2018 года ФИО2 на учете в администрации ЗАТО Озерный Тверской области на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоит.

Актом осмотра жилого помещения по адресу: ... установлено, что указанная квартира находится в муниципальной собственности, относится к специализированному жилищному фонду, лицевой счет оформлен на ФИО2 В квартире по адресу: ... зарегистрирован ФИО2, который в данном жилом помещении не проживает. По вопросу сдачи данного жилого помещения в ООО «УК Комсервис» никто не обращался. На момент осмотра дверь в квартиру никто не открыл. Со слов соседей в указанной квартире семья В-ных не проживает, уехали в начале лета, но вещи и мебель не вывезли.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ч.1 ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии с действующим законодательством на период прохождения военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения №95 от 29.10.2009 г. предоставлена находящаяся в муниципальной собственности служебная квартира по адресу: .... В квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирован в настоящее время ответчик ФИО2 Указанная квартира является муниципальной собственностью ЗАТО Озерный Тверской области. Поскольку приказом командира восковой части по личному составу ФИО2 уволен с военной службы в запас, а с 05 июня 2018 года исключен из списков личного состава, прохождение им военной службы закончилось.

Доказательств того, что у ответчика отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также то, что его имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представлено.

Учитывая, что трудовые отношения между ответчиком ФИО2 и войсковой частью прекращены, ответчик не стоит на учете в администрации ЗАТО Озерный в качестве нуждающегося, оснований для передачи ответчику иного жилого помещения не имеется, а также не имеется законных оснований для проживания ответчика на спорной жилой площади, служебное жилое помещение до настоящего времени не сдано, суд признает ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселяет его из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.п.«к» п.14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании подпунктов 11, 12 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», при расторжении или прекращении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичные нормы изложены в Постановлении №211 от 18.05.2015 г. Администрации ЗАТО Озерный Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения.

В соответствии с материалами дела трудовые отношения между ответчиком ФИО2 и войсковой частью прекращены, следовательно договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, в связи с чем наниматель ФИО2 был обязан освободить жилое помещение и в течение трех дней сдать его наймодателю в надлежащем состоянии, однако до настоящего времени ответчик требования законодательства не исполнил.

Таким образом, требования администрации ЗАТО Озерный о возложении на ответчика обязанности освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с ремонтом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением и о выселении его из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ответчик ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: ... поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (в ред. от 21.05.2012г.), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31,33 Правил).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Поскольку администрация ЗАТО Озерный Тверской области является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составит 6000 рублей.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика ФИО2, государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение с ремонтом и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДАТА рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Обязать ФИО2 сдать данное жилое помещение с ремонтом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выселить ФИО2, ДАТА рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДАТА рождения, с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 17 октября 2018 года.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 17 октября 2018 года