Решение № 2А-1040/2026 2А-1040/2026~М-267/2026 М-267/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-1040/2026

УИД 16RS0040-01-2026-000500-22

Дело № 2а-1040/2026

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2026 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

с участием старшего помощника прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 5 статьи 74 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ следующих суток;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение: увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с ....

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО3 с момента постановки на учет в ОМВД России по <адрес> неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО3 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения следующим:

- изменить ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица «с ДД.ММ.ГГГГ» следующего дня.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.33).

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора ФИО6, давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ условно, с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого наказания, ФИО3 подвергнут наказанию в виде ... на ДД.ММ.ГГГГ .... Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора и административных ограничений в законную силу. Ему были установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ следующих суток;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д.14-18).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО7 в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение, а именно: увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с ... раз в месяц (л.д. 19-21).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО3 .... По учетам ОМВД России по <адрес> значится как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, будучи под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24, 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.25).

Согласно справке МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по статье 6.9, статье 6.9, статье 6.9, статье 6.9.1, статье 6.9, статье 6.9, части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок ДД.ММ.ГГГГ, на него возложена обязанность в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу обратиться в Зеленодольский психоневрологический диспансер – филиал ГАУЗ «РКПБ им. акад. ФИО8 МЗ РТ», пройти медицинскую и социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств (психотропных веществ) без назначения врача (л.д. 22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок ДД.ММ.ГГГГ, на него возложена обязанность в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу обратиться в Зеленодольский психоневрологический диспансер – филиал ГАУЗ «РКПБ им. акад. ФИО8 МЗ РТ», пройти медицинскую и социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств (психотропных веществ) без назначения врача (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок ..., за нахождение ДД.ММ.ГГГГ вне жилого дома или жилого помещения, являющего его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток ... (л.д. 24).

Учитывая то, что ФИО3 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на порядок управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительное административное ограничение, об установлении которого просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административных ограничений административным ограничением в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «ДД.ММ.ГГГГ» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ограничением в виде:

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с ...» следующего дня

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья