Решение № 2А-394/2021 2А-394/2021~М-392/2021 М-392/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-394/2021

16RS0021-01-2021-001183-64

дело № 2а-394 за 2021 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием заместителя прокурора Мензелинского района РТ Ананьева Н.В., представителя административного истца Отдела МВД России по Мензелинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Шарафутдиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных административных ограничений, об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений и обязанностей, возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он был освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный надзор установлен по решению Менделеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие обязанности и ограничения сроком на три года: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязанность являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел. После постановки на профилактический учет ФИО2 официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения. Будучи предупрежденным о недопустимости антиобщественных действий ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, после установления административного надзора привлекался административной ответственности 5 раз: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, постоянно совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртными напитками. Отдел МВД России по <адрес> просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в виде: дополнительное ограничение в виде: запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, и изменении ранее установленного ограничения: обязанности находиться по месту жительства в период времени «с 22.00 часов до 06.00 часов», изменить на период «с 20.00 часов до 06.00 часов», за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, и одновременно оставить ранее установленные ограничения и обязанности в виде: обязанности являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Мензелинскому району по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, обосновав изложенными в нем доводами.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об изменении и дополнении установленных административных ограничений, с учетом уточнения требований, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно решению Менделеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения до погашения судимости /л.д.5-6/.

Постановлением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 отменено, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на 6 месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д.7)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Мензелинским районным судом РТ по ч.2 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима /л.д.11-13/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Мензелинским районным судом РТ по ч.2 ст. 314.1, ст. 73 УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев, условно с испытательным сроком на 6 месяцев /л.д.14-16/.

Из справки № ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ г. Менделеевска следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был освобожден по отбытии срока наказания /л.д.17/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, был официально предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения /л.д.23,24/.

Из справки отдела МВД России по Мензелинскому району от 28.06.2021 года и постановлений по делу об административном правонарушении исходит, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 раз привлекался к административной ответственности /л.д. 25,26-30/.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Мензелинскому району ФИО2 в настоящее время без определенного места жительства. После освобождения из мест лишения свободы совершил 5 административных правонарушений. Характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, официально нигде не работает /л.д.31/.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что в период с 18.02.2020 по 28.06.2021 года ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно (5 раз) допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, суд находит требование об изменении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся его местом жительства с периода времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов», а также установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для установления дополнительного ограничения, изменения установленного ограничения ранее решением суда административных ограничений и обязанностей имеются, суд полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с чем заявление начальника ОМВД России по Мензелинскому району подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных административных ограничений, об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное ограничение в виде:

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Изменить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов» за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору,

и оставить ранее установленные ограничения на срок погашения судимости в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья Воронина А.Е.

Решение вступило в законную силу ______________________ 2021 года

Судья Воронина А.Е.