Решение № 2А-635/2019 2А-635/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-635/2019

Дело 2а-635/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 11 декабря 2019 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Павловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов: налог в размере 6 960 рублей, пени в размере 49,90 рублей на общую сумму 7009 рублей 90 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 346.44 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения. В соответствии с патентом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан произвести уплату налога в размере 2 320 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 640 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом, в силу положений ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ, в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов и сборов выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в котором сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности (недоимки) по страховым взносам, налогам, пени, штрафам, с указанием срока исполнения данных требований (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В отношении вышеуказанной задолженности инспекция принимала меры взыскания – направляла заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области 05 октября 2018 года вынесен судебный приказ. Ввиду поступивших возражений налогоплательщика, судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2А-2619/2018 г. Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что просит производство по административному делу прекратить, поскольку 18 сентября 2019 года Южноуральским городским судом уже было вынесено решение, которое вступило в законную силу 24 октября 2019 года. Согласно вышеуказанного решения, истцу было отказано в удовлетворении данного требования, ввиду пропуска процессуального срока обращения в суд, предусмотренного КАС РФ.

Основываясь на положениях ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России по Челябинской области обращалась к мировому судье судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам.

05 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, налога на доходы физических лиц, штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 41 801 рубль 68 копеек.

23 января 2019 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 16).

С учетом того, что в последнем требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности и пени инспекцией был установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом срок.

В Южноуральский городской суд Челябинской области Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области должна была обратиться до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в Южноуральский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1

Определением Южноуральского городского суда Челябинской области от 18 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 04 октября 2019 года, административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 в части взыскания задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 6960 рублей, пени в размере 49 рублей 90 копеек, оставлен без рассмотрения, поскольку суду не были представлены доказательства соблюдения обязательного для данной категории дел досудебного порядка урегулирования административного спора.

Поскольку шестимесячный срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ, а первоначально иск был подан в суд ДД.ММ.ГГГГ у административного истца оставался один день для предъявления иска в суд, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в Южноуральский городской суд Челябинской области только ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом отправлении), то есть с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и положений ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Уважительных причин пропуска срока административный истец в иске не указывает.

Учитывая установленные законом сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам, принимая во внимание период фактической просрочки обращения с настоящим иском, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с административным иском пропущен административным истцом по неуважительным причинам, в связи с чем, восстановлению не подлежит.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного, административный иск следует оставить без удовлетворения.

Довод административного ответчика о том, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку 18 сентября 2019 года Южноуральским городским судом уже было вынесено решение по данному требованию, основаны на неверном толковании норм права.

В решении Южноуральского городского суда Челябинской области от 18 сентября 2019 года требования о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 6960 рублей, пени в размере 49 рублей 90 копеек не рассматривались, так как иск в данной части был оставлен судом без рассмотрения, поскольку суду не были представлены доказательства соблюдения обязательного для данной категории дел досудебного порядка урегулирования административного спора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов, в размере 6960 рублей, пени в размере 49 рублей 90 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Южноуральский городской суд.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2а-635/2019,

УИД: 74RS0045-01-2019-000971-80, которое находится

в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области