Постановление № 5-149/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-149/2025

К делу №

61RS0№-35

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское Неклиновского района 11 августа 2025 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: 346830, <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, гражданина РФ, работающего рыбаком у «ИП ФИО1», проживающего по адресу: <адрес>, паспорт: №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 35 минут по 14 часов 41 минуту, на береговой полосе <адрес> по <адрес><адрес> гражданин РФ ФИО2, являясь водителем и управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак: С №, не имея каких либо документов на перегруженные водные биологические ресурсы в управляемый им автомобиль, перегрузил, а после транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова) каковым является водный объект рыбохозяйственного значения - рыбоохранная зона находящаяся в 300 метрах южнее домовладения № по <адрес>, водные биологические ресурсы: пиленгас 402 экземпляра общим весом 569 килограммов, судак 4 экземпляра общим весом 5 килограммов, сельдь 211 экземпляров общим весом 41 килограмм. Рыночная стоимость по заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № которых, составила 116635,88 рублей.

Таким образом, гражданин ФИО2 осуществляя рыболовство в части касающегося перегрузки и транспортировки водных биоресурсов: пиленгас 402 экземпляра общим весом 569 килограммов, судак 4 экземпляра общим весом 5 килограммов, сельдь 211 экземпляров общим весом 41 килограмм., в нарушение пункта 13.4.1. Правил рыболовства, имел в месте добычи (вылова) каковым является акватория Таганрогского залива Азовского моря, в которой находилось управляемое им транспортное средство.

ФИО2 в судебном заседании свою вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

В судебное заседание представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 70-73);

рапортом начальника отделения в <адрес> ФИО5 (погк) в <адрес> ПУ ФСБ ФИО4 по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4);

- объяснением начальника 1 ГРКМ отделения в <адрес> ФИО5 (погк) в <адрес> ПУ ФСБ ФИО4 по <адрес> ФИО8 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения (л.д. 5-6);

- объяснением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны мбр 1 ГРКМ отделения в <адрес> ФИО5 (погк) в <адрес> ПУ ФСБ ФИО4 по <адрес> ФИО9 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения с видеозаписью на диске CD-R (л.д. 7-8);

- объяснением ФИО2 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения (л.д. 11);

протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью на диске CD-R (л.д. 13-16);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью на диске CD-R (л.д. 17-19);

- актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью на диске CD-R (л.д. 22-24);

- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25);

- ответом Азово-Черноморского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в 2025 год ФИО2 разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не выдавалось. Управлением выдано разрешение ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО2 является ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов и за внесение информации в рыболовный журнал (л.д.34);

- ответом ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.42);

- копией рыболовного журнала (л.д. 43-45);

- копией уведомления ФИО2 (л.д. 46)

- копией договора купли-продажи транспортного средства (л.д. 49);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-59).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которая является достаточной для принятия решения по делу. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения у суда сомнения не вызывает.

Доказательств невиновности ФИО2 в совершении административного правонарушения судом не добыто, суду не представлено.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Срок привлечения к административной ответственности ФИО2, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

Оснований для освобождения ФИО2 от административного наказания судом не установлено.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное, семейное и материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначение административного наказания должно соответствовать цели административного наказания и основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения личность виновного, его материальное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает, назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

По мнению суда, именно данный вид наказания будет способствовать исправлению правонарушителя и восстановлению социальной справедливости.

Предмет административного правонарушения, а именно водные биологические ресурсы: пиленгас 402 экземпляра общим весом 569 килограммов, судак 4 экземпляра общим весом 5 килограммов, сельдь 211 экземпляров общим весом 41 килограмм, суд полагает обратить в доход государства.

Арестованные: автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак: № переданный на ответственное хранение старшему технику - начальнику технического обеспечения отделения в <адрес> ФИО5 (погк) в <адрес>, суд полагает возвратить по принадлежности собственнику имущества ФИО3.

Арестованные: ящики пластиковые сетчатые черного оттенка в количестве 21 шт., ящики пластиковые серого оттенка, с зелеными ручками в количестве 2 шт., переданные на ответственное хранение старшему технику - начальнику технического обеспечения отделения в <адрес> ФИО5 (погк) в <адрес>, суд полагает обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляют 15200 рублей, которые суд полагает отнести на счет федерального бюджета, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 58317,94 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: водные биологические ресурсы, а именно: пиленгас 402 экземпляра общим весом 569 килограммов, судак 4 экземпляра общим весом 5 килограммов, сельдь 211 экземпляров общим весом 41 килограмм, переданные на основании акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) – обратить в доход государства.

Транспортное средство - автомобиль «УАЗ 452 Д» государственный регистрационный знак: <***> 61RUS, переданные на ответственное хранение старшему технику - начальнику технического обеспечения отделения в <адрес> ФИО5 (погк) в <адрес> (л.д. 25)- возвратить собственнику имущества, по принадлежности.

Ящики пластиковые сетчатые черного оттенка в количестве 21 шт., ящики пластиковые серого оттенка, с зелеными ручками в количестве 2 шт., переданные на ответственное хранение старшему технику - начальнику технического обеспечения отделения в <адрес> ФИО5 (погк) в <адрес> (л.д. 25) – обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 15200 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), ИНН - <***>, КПП - 616401001, Р/С - <***>; Корр. счет ден. средств- 03100643000000015800; в ОТДЕЛЕНИИ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК - 016015102, ОКТМО - 60701000, код дохода -18911601181019000140, УИН 18907234860255101115.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курышко О.С.