Постановление № 5-94/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» мая 2019 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <...> ФИО4, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 виновен в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза товара, путем ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

11.02.2019 года в 01 час 20 минут в 2000 метрах от Государственной границы Российской Федерации и в 4000 метрах северо-западнее н.п. Хинель Севского района Брянской области сотрудниками ПУ ФСБ России по Брянской области с целью проверки основания нахождения в стометровой полосе местности, прилегающей к Государственной границе Российской Федерации, был задержан снегоход марки <...>» без регистрационных номерных знаков с самодельными прицепными санями под управлением ФИО4, который не выполнил требования пограничного наряда об остановке и пытался скрыться, однако ФИО4 наехал на проволочное заграждение и остановился. В ходе осмотра самодельных прицепных саней был обнаружен груз (товар) 19 мешков с мясной продукцией (говядиной), упакованной в полимерные мешки белого цвета с иностранными этикетками и бирками, весом брутто 603,00 кг, весом нетто 599,58 кг.

ФИО4 пояснил, что данная продукция принадлежит ему, и была перемещена вне мест перемещения товаров через границу неустановленными лицами с территории Украины в Россию, документы на груз у него отсутствуют, данный груз он должен был доставить в н.п. Хинель Севского района Брянской области.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза в соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как следует из ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (ч. 2).

Перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах, чем места, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в случаях и порядке, определенных в соответствии с законодательством государств-членов (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

После доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами ФИО4, перемещая на своем транспортном средстве товар, ввезенный на территорию Союза контрабандным способом с территории Украины вне установленного пункта пропуска через Таможенную границу Таможенного Союза, в полной мере осознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления вредных последствий, но имел намерение переместить указанный товар вглубь территории России.

Судья, выслушав ФИО4, признавшего вину, представителя Брянской таможни ФИО5 (по доверенности), просившего привлечь ФИО4 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Вина ФИО4 подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА (л.д. 1-4);

- копиями рапортов сотрудников ПУ ФСБ России по Брянской области ФИО3 и ФИО1 от ДАТА (л.д. 30, 31)

- справкой-меморандум о результатах проведенных мероприятий от ДАТА (л.д. 48-49),

- актом обследований зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДАТА (л.д. 50-52),

- схемами места задержания ФИО4 и маршрута движения снегохода <...>» от ДАТА (л.д. 53-54),

- копией протокола досмотра транспортного средства – снегохода <...>» от ДАТА с фототаблицей и диском с записью досмотра (л.д. 18-23),

- копией протокола об изъятии вещей и документов от ДАТА (л.д. 24-26),

- показаниями ФИО4, изложенными в протоколе его опроса от ДАТА (л.д. 83-84),

- показаниями сотрудников отделения отдела в г. Севск ПУ ФСБ России по Брянской области ФИО3, ФИО1, ФИО2, изложенными в протоках их опроса от ДАТА (л.д. 75-77, 72-74, 96-99),

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДАТА, которым установлен точный вес брутто 603,00 кг, вес нетто 599,58 кг изъятого товара (л.д. 85-86),

- копией протокола испытаний № от ДАТА ГБУ <адрес> «Брасовская зональная ветеринарная лаборатория», в ходе которых возбудителей сибирской язвы не обнаружено (л.д. 33-35),

- актом № от ДАТА о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, согласно которому маркировка, а также признаки проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, документы, подтверждающие качество и безопасность отсутствуют, ввоз запрещен (л.д. 60-61),

- постановлением Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленским областям № от ДАТА, согласно которому принято решение о направлении данной продукции на утилизацию (л.д. 62-63),

- справкой ООО «Севский рынок» от ДАТА №, согласно которой по состоянию на ДАТА стоимость 1 кг мяса говядины составляет <...> рублей (л.д. 92).

В соответствии с указанной справкой и выполненным на ее основании расчетом, свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу на рынке РФ по состоянию на ДАТА составила <...> рублей.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: мясная продукция (предположительно говядина) в 19 полимерных мешках весом брутто 603,00 кг, весом нетто 599,58 кг.

Оценивая изложенные в настоящем постановлении доказательства в совокупности, судья считает доказанной вину ФИО4 в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза товара, путем ввоза помимо мет перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест, при обстоятельствах, описанных в настоящем постановлении.

Совершение ФИО4 административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не установлено.

Судья пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО4 наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО4, позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара: мясная продукция (предположительно говядина) в 19 полимерных мешках весом брутто 603,00 кг, весом нетто 599,58 кг, находящегося на хранении в холодильной камере т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Транспортное средство - снегоход марки «YAMAHA VK10D», без регистрационных номерных знаков, с прицепом, считать возвращенным ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Рухмаков