Постановление № 1-175/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 1-175/2020

Дело №1-175/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ишимбай 27 июля 2020 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сушко Ю.И.,

при секретаре Камаловой А.З.,

с участием государственного обвинителя Исламшина Р.А.,

подсудимого ФИО3,

защитника - адвоката Минского Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 органами предварительного расследования предъявлено обвинение в совершении трех использований должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, а также трех служебных подлоахг, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

ФИО3, избранный на должность главы сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее по тексту – сельское поселение Урман-Бишкадакский сельсовет) на основании решения Совета сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет №1/2 от 20.03.2007 г., являясь в соответствии со ст.ст.36, 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.11.4 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» №162-з от 18.03.2005 г., ст.19 Устава сельского поселения Урман-Бишкадакский сельский совет, утвержденного решением Совета сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет от 29.12.2005 г., главой органа местного самоуправления, то есть высшим должностным лицом сельского поселения, наделенным в соответствии с Уставом сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования, умышленно совершил инкриминируемые преступления при следующих обстоятельствах.

Так, в период времени до 07.07.2008 г. в рабочее время в период с 09 ч по 18 ч, более точное время следствием не установлено, к ФИО3, находящемуся на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет по адресу: <адрес> обратилась ФИО1 не осведомленная в области земельного законодательства и о порядке предоставления земельных участков в собственность, с вопросом возможности предоставления ее дочери ФИО2 земельного участка на территории Урман-Бишкадакского сельсовета Республики Башкортостан.

После чего, в период времени до 07.07.2008 г. в рабочее время в период с 09 ч по 18 ч, более точное время следствием не установлено, ФИО3, являясь главой органа местного самоуправления, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющий организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования, обладая полномочиями по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории сельского поселения и их учет, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете в здании администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет по адресу: <адрес>, действуя в интересах ФИО1 и ФИО2 из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением карьеризма, желанием показать себя перед населением сельского поселения успешным руководителем, повышением своего авторитета в глазах жителей сельского поселения и руководства Ишимбайского района Республики Башкортостан, а также из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду имущественного характера для третьего лица путем оказания содействия в получении ФИО2 права собственности на земельный участок, в нарушение требований ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.9 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», в соответствии с которыми, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам осуществляется за плату, зная, что в соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993 г. по 25.10.2001 г., земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РСФСР, указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также о том, что полномочиями по распоряжению земельными участками обладают местные администрации сельских поселений, и то, что с 01.07.2001 г. предоставление земельных участков гражданам для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах в соответствии со ст.38 Земельного кодекса Российской Федерации за установленную плату, используя свои служебные полномочия, в соответствии с которыми к его компетенции отнесено распоряжение государственной собственностью сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет, в том числе подготовка документов, подтверждающих право владения и пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, дал находящейся в его прямом подчинении управляющей делами администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет ФИО42 незаконное устное указание изготовить для последующего подписания выписку из похозяйственной книги №8 за 1996-2001 гг. администрации Урман-Бишкадакского сельсовета о принадлежности ФИО2. на праве собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 02:28:150102:153, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Далее, ФИО42 07.07.2008 г. в период рабочего времени с 09 час. по 18 ч, находясь в здании администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет по адресу: <адрес>», не осведомленная о преступном умысле ФИО3, являющаяся служащим органа местного самоуправления, действуя по прямому указанию ФИО3, и руководствуясь заранее предоставленными последним ложными сведениями, на своем рабочем компьютере лично изготовила на имя ФИО2. подложную выписку от 07.07.2008 г. из похозяйственной книги №8 за 1996-2001 гг. администрации Урман-Бишкадакского сельсовета о принадлежности ФИО2 на праве собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

После изготовления вышеуказанной выписки, содержащей заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО2 вышеуказанного земельного участка на праве собственности, ФИО42 заверила ее гербовой печатью администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет, и передала указанную выписку ФИО3, который, продолжая свои преступные действия, действуя в интересах ФИО1 и ФИО2 из корыстной и иной личной заинтересованности, в период времени с 07.07.2008 г. по 24.10.2008 г., будучи осведомленным о подложности выдаваемой им выписки и отсутствии у ФИО2 права собственности на земельный участок, находясь в здании администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет по адресу: <адрес> в нарушение требований ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст.9 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», зная, что в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993 г. по 25.10.2001 г., земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РСФСР, указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также то, что с 01.07.2001 г. предоставление земельных участков гражданам для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации за установленную плату, действуя умышленно, лично подписал вышеуказанную выписку, и передал ее ФИО1

Тем самым, ФИО3 совершил внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги, форма которой предусмотрена федеральным законодательством, в том числе приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также придал юридическую силу данному документу, путем подписания заверенного гербовой печатью администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет документа, что явилось основанием для последующей государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке.

В дальнейшем, ФИО1 действовавшая на основании доверенности в интересах ФИО2., 24.10.2008 г. обратилась в отдел по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в пользу ФИО2, предоставив вышеуказанную подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 07.07.2008 г., за подписью ФИО3, содержащую заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО2 на праве собственности данного земельного участка.

05.11.2008 г. на основании подложного документа, а именно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 07.07.2008 г. должностными лицами отдела по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, введенными преступными действиями ФИО3 в заблуждение относительно принадлежности ФИО2 на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, проведена правовая экспертиза и осуществлена государственная регистрация права собственности за ФИО2. на данный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.11.2008 г. сделана запись регистрации <адрес> и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 04-АБ № 656041 от 05.11.2008 г. о наличии у ФИО2. права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В результате противоправных действий ФИО3, выразившихся в организации им внесения заведомо ложных сведений в выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности был незаконно изъят земельный участок рыночной стоимостью 185000 рублей, что в свою очередь в соответствии с требованиями ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекло причинение имущественного ущерба бюджету муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в размере 185000 рублей, а также существенно нарушены права и законные интересы граждан, выразившееся в не предоставлении земельных участков неопределенному кругу лиц из числа жителей Ишимбайского района Республики Башкортостан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в очереди на получение земельных участков, закрепленные ст.ст.9,36 Конституции Российской Федерации за ними, и охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

Аналогичным образом ФИО3 совершены преступления в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании от ФИО3 поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Защитник подсудимого – адвокат Минский Е.Л. поддержал заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого, поскольку с момента совершения инкриминируемых преступлений прошло более 10 лет.

Государственный обвинитель против прекращения уголовного дела в отношении подсудимого в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ст.78 УК РФ, не возражал.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно ст.78 УПК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: десять лет после совершения тяжкого преступления.

ФИО3 ранее не судим, обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ, которые в том числе относятся к категории тяжких преступлений, с прекращением уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования согласен, последствия преркащенияч

В судебном заседании установлен факт добровольного и свободного волеизъявления подсудимым своих прав на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Характеризуя личность подсудимого, суд принимает во внимание, что ФИО3 ранее не судим, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, является пенсионером.

Таким образом, все условия для прекращения уголовного дела в отношении подсудимого ФИО3 в части предъявленного обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ соблюдены, оснований для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24, 247, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, ст.78 УК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Мера пресечения в отношении ФИО3 не избиралась.

Вещественные доказательства по делу, указанные в п.5 справки, приложенной к обвинительному заключению, а именно реестровые дела, дела правоустанавливающих документов, похозяйственные книги, журналы приема, регистрации граждан, книги учета постановлений, материалы по инвентаризации земель – вернуть по принадлежности и разрешить использовать без ограничений.

Арест на принадлежащее ФИО3 имущество – земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> и здание (жилой дом) площадью <данные изъяты>., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> снять по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись Ю.И. Сушко