Постановление № 5-831/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-831/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 05 сентября 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN),

при секретаре Бочаровой К.В.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN), <данные изъяты>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN), являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка <адрес> ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN), которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ, где временно пребывала по сроку действия визы, период действия которой на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, а именно не исполнила обязанности установленные требованиям ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN), в заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признала, пояснив, что не может вернуться в Сирию из-за происходивших на ее территории военных действий и существует угроза ее жизни.

Суд считает, что вина ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN), являющейся иностранным гражданином, в совершении нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП 1 ОП МУ МВД России ФИО3;

- протоколом АВ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- объяснениями гр. <адрес> ФИО4 (HALIMA ALAHMAD HASAN);

- досье на гр. <адрес> ФИО4 (HALIMA ALAHMAD HASAN).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN), в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3.1 ст. 18.3 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN) указывает, что не может вернуться в Сирию из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в Сирии продолжает оставаться неспокойной, имеет место существенное ухудшение жизни населения в результате наступившей разрухи и голода. Положение усугубляется отсутствием у граждан Сирии возможности найти какую-либо работу на ее территории.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN) необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 (HALIMA ALAHMAD HASAN), что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по МО (МУ МВД России «Ногинское»)

ИНН <***> КПП 503101001

ОКТМО 46639101

Банк получателя платежа – ГУ Банка России по ЦФО

Наименование получателя платежа – УФК по МО, МУ МВД России «Ногинское»

Расчетный счет - 40№

БИК 044525000 КБК 18№

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись