Решение № 2А-169/2019 2А-169/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-169/2019

Дело № 2а-169/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – председателя суда Щербины Ю.И., при секретаре Калиничевой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по соответствующему иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Брянск) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Территориальное отделение), связанного с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Брянский гарнизонный военный суд с настоящим иском, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в поселке <адрес>.

По прибытии в названную воинскую часть он обратился к начальнику Территориально отделения с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения им военной службы. Однако решением начальника Территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства его родителей по адресу: <адрес>.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просит суд признать данное решение начальника отделения незаконным и обязать его предоставить ему жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения.

Административный истец ФИО1 и ответчики – начальник Территориального отделения, и руководитель федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу», будучи надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, а последние из названных лиц ходатайствовали о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Изучив материалы админеистративного дела и, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положениями пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилого фонда, то есть специализированным жилым помещениям, относятся служебные жилые помещения.

В силу части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 введена в действие Инструкция о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

Пунктом 2 названной Инструкции предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются документы, в том числе сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, а также справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе маневренного фонда или в общежитии).

Анализируя вышеприведённые правовые нормы в их единстве, следует прийти к выводу, что основанием для предоставления служебного жилого помещения военнослужащему является его прибытие к новому месту военной службы и отсутствие какого-либо жилого помещения в данном населённом пункте.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-С <данные изъяты> ФИО1, назначенный приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части № <адрес>

Однако, как усматривается из копии паспорта ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства его родителей в <адрес> по адресу: <адрес>.

В указанную квартиру он был вселён на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого была исследована в судебном заседании, как член семьи нанимателя.

Как усматривается из послужного списка ФИО1 он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части № (<адрес>). При этом он сохранял право пользования жилым помещением его родителей по месту прохождения им военной службы в посёлке <адрес>.

Прибыв в январе 2019 года к новому месту службы в названный населённый пункт, он, будучи обеспеченным служебным жилым помещением по новому месту прохождения военной службы, как член семьи нанимателя, не утратил права пользования им до настоящего времени, а поэтому не имеет права претендовать на получение другого служебного жилого помещения.

Его же действия, связанные со снятием ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учёта в вышеназванном жилом помещении и последующей регистрацией по адресу воинской части, суд расценивает как намеренные и направленные на получение служебного жилья при отсутствии к тому законных оснований, что применительно к пункту 3 статьи 10 ГК РФ свидетельствует о недобросовестности с его стороны при осуществлении своих прав.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания оспариваемых действий начальника Территориального отделения незаконными, а поэтому в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В силу положений статьи 111 КАС РФ, понесённые истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 180 и 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Щербина