Решение № 2А-6136/2017 2А-6136/2017~М-6590/2017 М-6590/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-6136/2017

Дело №2а-6136/17 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Сивчиковой М.В.

с участием помощника прокурора Пасецкой М.Н., Главы Администрации Трубичинского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Новгородского района к Администрации Трубичинского сельского поселения об обязании произвести профилирование дороги,

установил:

Заместитель прокурора Новгородского района обратился в суд с административным иском к Администрации Трубичинского сельского поселения (далее – Администрация) об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести профилирование автомобильной дороги <адрес> указав в обоснование заявленных требований, что в нарушение ОС-28/1270-ис «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от 17 марта 2004 года дорога имеет плавное искривление поперечного профиля и вмятины. На основании изложенного административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Впоследствии прокурор уточнил заявленные требования и просил обязать Администрацию Трубичинского сельского поселения до ДД.ММ.ГГГГ года произвести профилирование автомобильной дороги <адрес>

Представитель прокуратуры Новгородского района административный иск поддержал по основаниям, в нём изложенным.

Глава Администрации не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Новгородский» в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По ч.4 ст. 218 КАС РФ таким правом наделён и прокурор.

Из материалов дела видно, что автомобильная дорога общего пользования местного значения в <адрес> находится на балансе Администрации, что подтверждается соответствующей выпиской от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Администрацией.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что на 3 проезде (со слов представителя прокуратуры Новгородского района неофициальное название) данной автомобильной дороги им6еют место плавное искривление поперечного профиля и вмятины.

Такие данные Администрацией не оспорены.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 5 и 6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Как следует из п.6 ст. 3 этого же Федерального закона для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Кроме того, в ч.3 ст.15 данного Федерального закона указано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Следовательно, Администрация обязана содержать дорогу, являющуюся предметом спора.

Согласно п.1 и п.4.4.25 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (утверждены письмом Минтранса РФ от 17 марта 2004 года №ОС-28/1270-ис) для обеспечения безопасности и удобства движения автомобильные дороги общего пользования должны иметь геометрические параметры, инженерное оборудование, а также транспортно-эксплуатационное состояние и уровень загрузки, позволяющие автомобилям двигаться без изменения скорости, траектории движения и необходимости резкого торможения.

На дорогах с переходными и низшими типами дорожных одежд с целью улучшения ровности покрытия (после дождей в весенний и осенний периоды) осуществляют профилирование покрытия, устраняют отдельные выбоины, колеи и просадки с добавлением щебня, гравия в количестве до 100 куб. м на 1 километр, в сухой период года производят обеспыливание.

Первое профилирование проводят ранней весной (после таяния снега), в результате чего ликвидируются колеи и выравнивается поперечный профиль.

Второе профилирование выполняют в конце весеннего (влажного) периода для ликвидации вновь образовавшихся деформаций и окончательного выравнивания покрытия.

В летний период профилирование производят после дождей по мере необходимости.

Осенью профилирование производят с таким расчетом, чтобы покрытие при эксплуатации зимой было ровное, без колей и поперечных волн.

Таким образом, Администрацию надлежит обязать произвести профилирование автомобильной дороги <адрес>

Срок устанавливается судом до ДД.ММ.ГГГГ года с учётом времени года, так как зимой такое профилирование не предусматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Трубичинского сельского поселения до 01 мая 2018 года произвести профилирование автомобильной дороги <адрес>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путём подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года