Решение № 2-721/2024 2-721/2024~М-236/2024 М-236/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-721/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-721/2024 (43RS0003-01-2024-000166-47)

07 февраля 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кирова к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что по результатам проверки в деятельности администрации города Кирова выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на всем протяжении {Адрес} стационарное электрическое освещение отсутствует. Нарушение указанных требований создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий. Просит возложить на администрацию г. Кирова обязанность организовать проведение работ по обустройству проезжей части {Адрес} стационарным электрическим освещением в границах указанного участка дороги г. Кирова в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обустройству стационарных наружных объектов освещения в границах населенных пунктов п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Представитель истца помощник прокурора г. Кирова ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Кирова ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва. Пояснила, что проведение работ по обустройству спорного участка освещением запланировано в {Дата} году.

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. В ранее представленном отзыве поддержал заявленные требования прокурора.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст. 3 Закон № 196-ФЗ).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что проверкой, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Кирова в деятельности администрации г. Кирова выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно требований ГОСТ Р 52766-2007.

Так, на основании поступивших в органы прокуратуры обращений об отсутствии стационарного электрического освещения на всем протяжении {Адрес} прокуратурой Ленинского района г. Кирова совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Кирову проведено обследование указанного участка улично-дорожной сети.

Участок дороги по {Адрес} включен в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров», утвержденный постановлением администрации г. Кирова от {Дата} № {Номер}, следовательно в силу требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от {Дата} № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Киров», принятым решением Кировской городской Думы от {Дата} № {Номер}, его содержание и обустройство относится к полномочиям администрации г. Кирова.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильной дороги установлены Национальным стандартом ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от {Дата} № {Номер} (далее ГОСТ Р 52766-2007).

Все требования указанного государственного стандарта распространяются на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Разделом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 регламентировано, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на всем протяжении {Адрес} стационарное электрическое освещение отсутствует.

Прокурором города Кирова в адрес главы администрации города Кирова {Дата} внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, требования которого до настоящего времени не исполнены.

Отсутствие стационарного электрического освещения представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось, как и не приведены обоснованные доводы его необустройства на спорном участке дороги.

Таким образом, участок улично-дорожной сети на всем протяжении по {Адрес} не в полной мере соответствуют требованиям ГОСТ Р 52766-2007, в связи с чем суд возлагает на администрацию города Кирова обязанность организовать проведение работ по обустройству проезжей части {Адрес} стационарным электрическим освещением в границах указанного участка дороги в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 к обустройству стационарных наружных объектов освещения в границах населенных пунктов.

Суд не усматривает оснований для отказа в иске по доводам ответчика о наличии разработанной и утвержденной проектно-сметной документации на устройство наружного освещения и запланированных на {Дата} год работах по его обустройству, об осуществлении администрацией города Кирова деятельности только согласно долгосрочным муниципальным программам, в рамках выделенных ассигнований за счет бюджетных средств, поскольку длительное уклонение органа местного самоуправления от исполнения обязанности в рамках предоставленных полномочий, может повлечь угрозу безопасности движения по улицам города, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возлагая на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова обязанность по обустройству проезжей части {Адрес} стационарным электрическим освещением, суд, учитывая объем мероприятий, который необходимо совершить ответчику, полагает возможным установить разумный срок исполнения судебного акта до {Дата}.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кирова к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова, ИНН {Номер}, в срок до {Дата} организовать проведение работ по обустройству проезжей части {Адрес} стационарным электрическим освещением в границах указанного участка дороги в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 к обустройству стационарных наружных объектов освещения в границах населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024.